中共韶山市委、市人民政府：

2024年，我局认真贯彻落实市委市政府关于法治政府建设工作部署，围绕我市财政工作任务和财政改革重点，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强税政法规基础建设，全力推进法治建设工作落实落细。根据《关于做好2024年度法治政府建设工作报告报送和公开工作的通知》文件要求，我局对2024年度法治建设工作开展情况进行了认真梳理，现将情况报告如下：

一、2024年法治建设有关工作开展情况

（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责

我局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕市委、市政府依法治市、法治建设各项部署，强化法治财政。局领导班子对法治政府建设工作高度重视，成立了以局党组书记姜任任组长、分管法规工作的副局长为副组长、局属各部门主要负责人为成员的局法治建设工作领导小组，将法治建设工作细化到各股室和责任人，形成上联下动，齐抓共管的工作格局。明确局党组书记、局长姜任为履行推进法治建设的第一责任人。

（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况

1.学习情况。班子成员带头学法用法，学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习的重要内容，并组织干部职工进行法治培训，重点围绕《宪法》《民法典》《行政处罚法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规对执法人员开展法律知识培训，通过培训和学习不断提高财政执法队伍的法律和业务知识水平，使其学以致用。

2.宣传情况。将习近平法治思想和二十大习近平同志关于财政方面的重要讲话精神，作为普法宣传的首要任务。严格认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，韶山市财政局于5月份到平里村开展农村法治宣传教育月活动。本次普法宣传活动以“弘扬法律精神，助力乡村振兴”为主题，其中包含对宪法、民法典以及惠农政策的宣传，开展“送法下乡”普法宣传活动。积极开展宪法宣传周主题活动，12月4日上午，在火车站广场活动现场，组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法”主题活动，通过悬挂宣传条幅、设立咨询台、发放宣传资料、提供法律讲解服务、赠送印有法律标识的生活用品等多种形式，向人民群众面对面开展法治宣传，在引导人民群众如何学法、怎么守法、怎样用法的同时，倡导人民群众共同构建共治、共享的法治环境。到韶山高新技术产业开发区管委会宣传宪法法律对国有经济、非公有制经济的保障规范和对劳动者权益的保障作用，以及“法治是最好的营商环境”和“开展安全生产有关普法宣传。

（三）政府职能依法全面履行情况

1.实行“三集中三到位”。严格按照《韶山市政务服务集中办理工作方案》要求实行“三集中三到位”，将我局所有应纳入的政务服务事项入驻市民之家政务服务大厅办理。我局窗口工作人员认真、热情、按规定受理、办结政务服务事项和依标准收取规费。2024年累计办件:2024年全市累计开具非税缴款书34612笔，收费34354.9691万,划缴专户6笔，金额88.4万元,划缴往来26笔，金额9433万元,划缴国库123笔，金额20858万元。按时办结率到达100%，网上公示率达到100%，群众满意率100%。所有事项都严格按程序、时限办理，办事群众反映良好，没有收到投诉，无复议、无诉讼情况。

2.政务公开全面推进。通过网站公布了权责清单、公共服务事项清单、法律依据、实施主体、监督方式等，并根据法律、法规变化实行动态调整。

3.优化行政审批。派出业务人员入驻政务服务大厅，统一受理行政审批申请，进一步规范行政审批和服务等工作运行流程，减少审批环节，优化审批服务。将法定时限缩减至原办结时限的50%以上。完善“一个窗口”对外，优化内部职责分工，健全行政审批运行机制，提高行政效率。

4.健全机制完善相关制度。完善《韶山市财政局三重一大制度》，建立健全民主决策程序，完善重大决策党组集中研究、重大决策听取意见。汇编2024年度《财政财务法律法规文件》。

5.聘请“法律顾问”指导行政执法工作。聘请具有多年行政诉讼经验的律师作为“法律顾问”，对受理的行政复议、诉讼案件提供法律咨询、出具法律意见，提出法律建议，指导行政执法工作，提升规避法律风险的能力，增强依法行政的主动性、自觉性。

（四）依法行政制度体系完善情况

1.按要求完成规范性文件起草工作，没有规范性文件因违法被确认无效等情况。

2.严格实施政务公开管理，并动态更新，今年没有收到依申请公开政府信息。

（五）行政执法严格规范公正文明情况

1.严格执行重大执法决定法制审核制度。规定对涉及重大公共利益的、可能造成重大社会影响或引发社会风险的、直接关系行政相对人或第三人重大权益的、案情疑难复杂的案件在作出决定前必须进行法制审核。2024年共审核行政许可1件。

2.严格执行公示制度。在门户网站全面、及时公开了行政执法职责、权限、依据、救济途径、监督方式等行政执法信息，所有行政处罚决定书、行政许可决定书在决定作出之7个工作日内公开，2024年共公示行政许可信息1条，两份行政处罚决定书。

3.普法学习情况。组织开展了如法网学习和考试，网上学法课时达标率100%，应考人员参考率、合格率100%。组织全局干职工参加行政执法证考试，12人通过考试核发行政执法证书。2024年7月份组织全市财会人员参加预算绩效、财会监督、财会法规培训班，为提高我市财会工作规范化水平，夯实财政财务理论基础，加强财会人员预算绩效管理意识，提高财会队伍整体素质和能力，取得一定效果。

4.加强行政执法与刑事司法有机衔接，行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享，没有有案未移、以罚代刑现象的情况。

（六）依法化解各类社会矛盾纠纷情况

在实际工作中，我局认真贯彻落实《行政复议法》，引导服务对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩案，无诉讼案，有一件行政复议。

二、存在问题及下一年工作计划

2024年，我局虽然在普法和法治政府建设工作方面取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距。法治宣传教育力度有待加强，干部运用法治思维、法治方式处理问题的能力、执法队伍素质有待进一步提高，制度建设、行政执法规范性管理等方面还需进一步加强。

下一年工作计划：

（一）结合财政工作实际，从健全完善学法、用法各项制度及激励措施等工作机制，创新宣传教育形式方法入手，积极开展内容丰富、形式多样的财政法制宣传教育活动，着力提高财政干部的法律素养和依法行政依法理财能力。

（二）规范行政审批等政务服务行为。结合“放管服”改革要求，进一步梳理权力清单和责任清单，明确分工，夯实责任，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，有力推进服务型行政执法建设，不断提高政务服务效能。

（三）推进法规制度建设，强化行政决策监督。进一步加强规范性文件和重大决策合法性审核备案，按要求及时对规范性文件进行清理。加强部门之间协作，推进重大行政决策责任追究和责任倒查制度，推进法律顾问、政府购买法律服务制度。

（四）规范行政执法行为，提升执法监督水平。结合实际情况，认真落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化行政监督，开展责任目标考核和行政处罚裁量权监督检查，对发现的问题及时进行整改，依法做好行政复议和行政应诉等工作。加强行政执法队伍建设，强化行政执法人员学习培训，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平和服务效能，切实做到公开、公平、公正。

（五）进一步优化营商环境。围绕财政职能，认真研究解读政策，不折不扣宣传、落实减税降费等政策，多措并举加强组织协调，强化配套保障措施，确保政策迅速有效落实。加强对政府采购、政府非税收入、财政票据的监管；严格实行收费目录清单管理，进一步完善我市的《政府性基金目录清单》《行政事业性收费目录清单》及《涉企行政事业性收费目录清单》，及时在网上进行公开，强化动态监管。

（六）继续强化预算编制、执行、绩效评价、国有资产管理、财政监管等工作，加大财政科学化精细化规范化管理力度，进一步提高依法行政依法理财水平。

 

 

韶山市财政局

2024年12月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：中共韶山市委全面依法治市委员会

韶山市财政局办公室             2024年12月20日印发