2022年，据《国务院关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》及省、湘潭市有关要求，我局积极推进统计行政执法行为规范有效、过程全程记载、信息公开透明、重大决定法制审核。现将年度行政执法情况报告如下：

一、行政执法数据统计

根据年初工作计划安排，2022年我局统计执法检查需检查单位及企业数11家，其中“双随机”抽查10家，重点检查1家。后根据省统计局入退库专项检查要求，进行了专项检查11家。

检查结果来看，全年共对22家企业和项目进行统计执法检查，整体情况良好。暂无行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认、行政奖励和其他处分处理情况。

二、落实三项制度主要工作情况

（一）行政执法体系和制度建设情况。我局高度重视，将统计执法工作任务列入局年度工作计划，形成由副局长李水清同志牵头负责，统计执法监督股具体抓落实，相关股室全力配合的执法工作机制。在3月份出台了市年度执法工作计划，并应省、湘潭市相关要求于5月份对年度执法工作计划进行了调整。

（二）推行行政执法公示制度情况。我局依照行政执法信息公示的要求，按行政许可、行政处罚的执法类别，制定行政处罚流程图，公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道。根据《湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法》有关规定，经省统计局向省司法部门备案后，将全市持有国家统计执法证人员基本信息在市统计局政府门户网站公开，并坚决做到亮证执法。实施执法检查前，公开被检查单位名单；遵循依法、规范、真实原则，在执法决定作出之日起7个工作日内公开行政处罚决定书等行政执法文书。

（三）推行执法全过程记录制度情况。我局严格落实《湖南省统计执法检查流程》要求，不断完善统计行政执法案卷内容，制定了统一规范的统计执法文书。严格履行行政执法案卷复核制度，确保案卷原始记录规范、准确和统一，所有行政执法工作有据可查。按要求做好对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、行政强制、听证、送达等容易引发争议的行政执法过程进行全过程记录，并妥善保存管理相关案卷资料。

（四）推行重大执法决定法制审核制度情况。建立健全重大行政执法决定法制审核制度，制定重大执法决定法制审核目录清单，明确法制审核机构人员及责任。所有案件严格依照《湖南省统计局行政处罚裁量权基准》和《行政处罚法》规定，由执法人员撰写检查报告，提出处理意见，统一提交局党组会议，集体议定处理结果。

（五）推进落实三项制度的组织保障情况。我局严格执行党政主要负责人履行推进“三项制度”建设第一责任人，成立全市统计法治建设工作领导小组，推动将统计监督纳入对县市区、园区和市直部门党政领导班子绩效考核的重点任务指标范畴；将包括统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作在内的统计监督纳入巡察监督重要事项。将统计执法作为统计法治工作的重要内容，与统计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。加强统计执法骨干和执法人员管理，组织全市统计系统符合要求的人员报名参加统计执法证考试。

三、存在的主要问题

2022年，我局在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践，取得了成效，但仍存在以下几个方面问题。一是执法队伍力量需进一步加强。近年来，统计法治工作任务日益繁重，我局统计行政执法人员只有一位，难以确保统计法治工作应有的时间和精力，对统计执法工作存在一定程度影响。二是行政执法监督方式、方法创新力度不够。每年按照常规执法检查任务开展执法办案，通过执法提升统计监督的效果不够明显。三是业务能力需进一步提升。省、湘潭市统计执法相关制度要求越来越高，对执法案卷评定越来越精细化，为此我局统计执法人员的业务能力还需加强培训。

四、下一步打算

针对在落实行政执法“三项制度”中存在的问题，结合我局统计工作安排，将做到不推卸、不回避、不遮掩，确保执法工作有序开展。一是组织符合条件的人员参加统计执法考试。鼓励符合报名条件的人员积极参加统计执法考试，加大对统计法律法规的学习力度。二是加强组织领导。进一传达省、湘潭市关于统计监督相关文件精神，要求全市统计相关工作者充分认识到推行“三项制度”改革在规范行政执法行为、建设法治政府中的重要作用。三是抓好教育培训提素质。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，积极争取学习交流和实操检查的平台和机会，提高执法人员的执法水平。

韶山市统计局 

2023年1月26日