2023年，我局在市委、市政府的正确领导下，充分发挥卫生健康职能，将“双随机”监管、专项整治和日常监督相结合，始终坚持依法行政，全面落实行政执法三项制度，不断规范行政执法行为，确保行政执法严格规范、公正文明。现将具体工作情况报告如下：

一、加强学习，规范执法

全局认真学习习近平法治思想，局党委中心组（扩大）定期组织法律知识学习，学习了《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国献血法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》等法律法规知识。执法人员通过卫生监督系统网上培训、聘请专业人员讲课以及案例分析等方式，大幅地提升了法治意识，提升了行政执法水平，执法行为进一步规范。

二、落实制度，加强监督

一是严格执行《行政执法公示制度》，通过韶山市人民政府政务公开网站及韶山市卫健局门户网站平台公示了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序及随机抽检结果。二是积极推进执法全过程记录制度，明确了执法人员通过文字、影像记录等方式对执法程序、调查取证、文书送达、归档管理等行政执法过程进行全程记录，确保每件行政执法案卷全过程文字记录完整、文书规范，案卷完整齐全。三是开展重大行政执法决定法制审核制度，我局明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，2023年度我局无重大行政执法决定法制审核案件。

三、强化执法，加大力度

全年组织开展了医疗行业卫生监督、生活饮用水卫生监督、公共场所卫生监督、职业病卫生监督、放射卫生监督、对消毒餐具企业的监督、消毒产品监督、对学校、幼儿园、托幼机构、校外培训机构卫生监督检查，完成了打击非法行医、医疗美容专项督查、学校、托幼机构及校外培训机构采光照明专项督查、公共场所中央空调专项督查等多项专项行动，顺利完成卫生监督执法各项工作任务。根据2023年国家随机监督抽查任务，组织完成了6家医疗机构、15公共场所单位的国家随机监督抽查工作。针对监督检查中发现的问题均下达了责令整改的卫生监督意见，依法依规查处违法行为，共立案5起，立案率23.8%。

四、行政执法基本数据

2023年1月1日-12月31日，共办结行政处罚15件，共计罚没2.85万元，行政许可178件，均已在信用韶山网站公开公示。全年组织案件评查1次，全年无行政复议、行政诉讼案件。

五、重视普法，加大宣传

通过生活饮用水宣传周、职业病防治宣传周、宪法日进行主题法治宣传。通过制作法律知识小折页等方式入户宣传法律法规颁布、修订后的新变化。通过韶山市卫健局微信公众号、全市公共场所微信群、医疗机构微信群、学校卫生群、企业职业卫生群等多渠道，进行软文和视频法治宣传推广，形成了多层次、多形式的法治宣传阵地。

六、存在主要问题

（一）创新意识不足。面对新形势、新要求、新标准，行政执法方式创新不够，提高行政执法效率的办法不多。

（二）执法队伍薄弱。韶山市卫生健康局涉及医疗卫生、传染病防治、学校卫生、职业病防治、生活饮用水、公共场所等多方面监督执法，工作任务量巨大，持有行政执法证的执法人员仅4名，不足以应对全市卫生健康行政执法工作需求。

七、下步工作打算

（一）积极作为，加速疾控体系改革。韶山市疾病预防控制局已经挂牌成立，韶山市卫生健康局将积极跟进省、市改革动向，加快该机构三定方案的制定，加速疾病预防控制体系改革落地，将其作为强化卫生健康执法工作的新起点，提升卫生健康整体执法水平。

（二）聚焦民生，推进重点领域执法。关注到人民群众反映强烈的医疗美容乱象、职业病防治等热点问题，加强医疗废物监管、生活饮用水监管、“四小”行业监管，更好满足人民群众对健康的迫切需求。

（三）健全机制，创新普法宣传手段。健全完善法治宣传教育机制，严格落实“谁执法谁普法”。调整普法思路，充分利用现今群众热衷于自媒体及网络媒体的特点，强化微信公众号的普法宣传，做到既有宣传力度，更有宣传温度。不断拉近与群众的距离，用一种潜移默化的方式影响大众。

韶山市卫生健康局

2024年1月10日