韶山市人民政府关于调整韶山高新区赋权事项的通知

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                索引号：4303000006/2024-1275978
                主题词：
                文号：韶政发〔2024〕1号
            

                信息类别：法规文件
                发文日期：2024-01-25 00:00:00
                发布机构：法制办
            

                统一登记号：SSDR-2024-00001
                失效日期：2029-01-25
                公开方式：主动公开
            

韶山市人民政府关于调整韶山高新区赋权事项的通知

韶山市人民政府门户网站 www.shaoshan.gov.cn 发布时间：2024-01-25 11:12

韶山市人民政府

关于调整韶山高新区赋权事项的

通知

各乡镇人民政府，高新区管委会、市直、双管及驻韶各单位，各人民团体、市管各企业：

为认真贯彻落实国、省、湘潭市关于深化园区改革的部署要求，持续优化园区赋权结构和质量，更好地服务园区企业、产业和项目发展，助推园区转型升级和高质量发展，经研究，决定调整韶山高新区赋权事项和指导目录。现就有关事项通知如下：

一、把握赋权目标

坚持“一园一策、应放尽放”，以实现“一件事一次办”为目标，结合近年来国、省、湘潭市政务服务事项目录调整情况以及园区社会事务剥离改革要求，依法依规对韶山高新区社会投资产业项目赋权事项进行调整，进一步巩固韶山高新区赋权成果，持续打造便捷、高效的营商环境。

二、明确赋权方式和内容

按照委托行使、服务前移两种方式，结合实际及需求对韶山高新区赋权事项进行全面梳理，赋权内容调整如下：

（一）保留赋权事项28项（详见附件1）。

（二）新增赋权事项61项（详见附件2）。

（三）收回赋权事项22项（详见附件3）。

三、严格工作要求

（一）做好权力承接。各审批赋权有关职能部门要根据赋权清单，做好权力事项的赋权交接手续。由市司法局、市行政审批局指导双方在本通知印发后10个工作日内签订《赋权事项交接书》《委托协议书》。

（二）加强指导培训。市直相关部门要加强对赋权运行的指导服务，帮助韶山高新区管委会做好事项的承接运行，加强业务指导和培训，做好工作衔接，及时解决赋权工作中出现的困难和问题。

（三）优化办事流程。委托行使事项，由市直相关部门与韶山高新区管委会签订《委托协议书》，采取“编号公章”“见章盖章”等方式运行。服务前移事项，市直相关部门与韶山高新区管委会协商纳入韶山高新区审批服务“全链条”统筹管理。

（四）完善审批监管。韶山高新区负责审批的项目由韶山高新区管委会承担相应的法律责任和行政责任，实时提供审批事项的相关信息。各赋权部门对韶山高新区审批事项承担监管责任，并提供法律法规政策依据和技术服务等综合支撑，严格按照审批结果及时开展事中事后监管。

本通知自印发之日起施行。《韶山市人民政府〈关于调整下放一批经济社会管理权限的通知〉》（韶政发〔2020〕1号）同时废止。

附件：1．韶山高新区保留赋权事项清单（28项）

　2．韶山高新区新增赋权事项清单（61项）

　3．收回韶山高新区赋权事项清单（22项）

韶山市人民政府

2024年1月25日

（此件主动公开）

附件1

韶山高新区保留赋权事项清单

（共28项）

序号	赋权事项名称	子项名称	事项类型	赋权方式	赋权部门	备注
1	企业投资项目备案	无	其他行政权力	委托行使	市发改局
2	企业技术改造项目备案	无	其他行政权力	委托行使	市发改局
3	临时占用城市绿化用地审批	无	行政许可	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
4	砍伐城市树木审批	无	行政许可	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
5	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	无	行政许可	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
6	市政设施建设类审批	依附于城市道路和桥梁上敷设、架设各类管线、杆线等设施审批	行政许可	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
7	市政设施建设类审批	临时占用、挖掘城市道路审批	行政许可	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
8	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	无	行政许可	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
9	城市建筑垃圾处置核准	无	行政许可	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
10	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收	无	行政许可	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
11	对各类建设工程的配套绿化按照审定的绿化方案验收	无	其他行政权力	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
12	生产建设项目水土保持方案审批	无	行政许可	委托行使	市水利局
13	生产建设项目水土保持设施验收备案	无	其他行政权力	委托行使	市水利局
14	开发建设项目水土保持设施竣工验收	无	行政许可	委托行使	市水利局
15	总平面图、建筑方案审查	无	其他行政权力	委托行使	市自然资源局
16	修建性详细规划备案、建设工程规划设计方案审定	无	其他行政权力	委托行使	市自然资源局
17	建设工程规划许可证核发（建筑类）	无	行政许可	委托行使	市自然资源局
18	房屋建筑工程、市政公用工程施工图设计文件审查备案（含建筑节能设计备案）	无	其他行政权力	委托行使	市住建局
19	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	无		委托行使	市发改局
20	建设工程消防设计审查	无	行政许可	委托行使	市住建局
21	城镇污水排入排水管网许可	无	行政许可	委托行使	市住建局
22	建筑工程施工许可证	权限内省立项建筑工程施工许可	行政许可	委托行使	市住建局
23	民用建筑节能工程专项验收备案	无	其他行政权力	委托行使	市住建局
24	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	无	其他行政权力	委托行使	市住建局
25	建设工程消防验收	无	行政许可	委托行使	市住建局
26	建设工程竣工验收消防备案	无	行政确认	委托行使	市住建局
27	建设工程初步设计报告审查	无	行政许可	委托行使	市住建局
28	建设工程初步设计审批	无	行政许可	委托行使	市住建局

附件2

韶山高新区新增赋权事项清单

（共61项）

序号	赋权事项名称	事项类型	赋权方式	赋权部门	备注
一、土地供应与项目推进类（30项）
1	企业投资项目核准	行政许可	服务前移	市发改局
2	电力设施保护区内作业审批	行政许可	服务前移	市发改局
3	建设工程农民工工资支付保证金	其他审批服务事项	服务前移	市人社局
4	临时用地审批	行政许可	服务前移	市自然资源局
5	建设用地改变用途审核	行政许可	服务前移	市自然资源局
6	建设项目用地预审与选址意见书核发	行政许可	服务前移	市自然资源局
7	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	行政许可	服务前移	市自然资源局
8	国有建设用地使用权划拨批准	行政许可	服务前移	市自然资源局
9	出让土地使用权转让许可	其他行政权力	服务前移	市自然资源局
10	国有土地使用权初始登记	行政确认	服务前移	市自然资源局
11	国有土地使用权变更登记	行政确认	服务前移	市自然资源局
12	收回国有土地使用权审核	其他行政权力	服务前移	市自然资源局
13	建设工程城建档案验收	其他行政权力	服务前移	市住建局
14	临时使用林地审批	行政许可	服务前移	市林业局
15	林木采伐许可证核发	行政许可	服务前移	市林业局
16	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案	行政许可	服务前移	市发改局
17	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	行政许可	服务前移	市发改局
18	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	行政许可	服务前移	市发改局
19	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	行政许可	服务前移	市发改局
20	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	行政许可	服务前移	市发改局
21	新建民用建筑防空地下室的报建审批	行政许可	服务前移	市发改局
22	新建民用建筑防空地下室的设计审查	行政许可	服务前移	市发改局
23	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	行政许可	服务前移	市发改局
24	人防工程认定	行政确认	服务前移	市发改局
25	人防施工图变更设计备案	其他行政权力	服务前移	市发改局
26	人防工程档案备案	其他行政权力	服务前移	市发改局
27	雷电防护装置设计审核	行政许可	服务前移	市气象局
28	雷电防护装置竣工验收	行政许可	服务前移	市气象局
29	建设工程规划核验（验收）	行政确认	委托行使	市自然资源局
30	城市道路照明拆迁审批	其他行政权力	委托行使	市城管执法局	高新区同步向市城管执法局报备
二、市场准入与企业经营类（9项）
31	抵押权登记	行政确认	服务前移	市自然资源局
32	企业设立、变更、注销登记	行政许可	服务前移	市市场监管局
33	食品（含保健食品）经营许可	行政许可	服务前移	市市场监管局
34	股权出质的设立	行政确认	服务前移	市市场监管局
35	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	其他行政权力	服务前移	市市场监管局
36	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	其他行政权力	服务前移	市市场监管局
37	营业执照遗失补领、换发申请	其他行政权力	服务前移	市市场监管局
38	申请增加、减少营业执照副本	其他行政权力	服务前移	市市场监管局
39	权限内备案事项	其他行政权力	服务前移	市市场监管局
三、招商引资与招才引智类（5项）
40	境外投资项目核准和备案	行政许可	服务前移	市发改局
41	鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	行政确认	服务前移	市发改局
42	技能提升补贴申领	公共服务	服务前移	市人社局
43	创业补贴申领	公共服务	服务前移	市人社局
44	创业担保贷款申请	公共服务	服务前移	市人社局
四、园区管理与服务类（17项）
45	企业社会保险登记	公共服务	服务前移	市人社局
46	工程建设项目办理工伤保险参保登记	公共服务	服务前移	市人社局
47	参保单位注销	公共服务	服务前移	市人社局
48	职工参保登记	公共服务	服务前移	市人社局
49	城乡居民养老保险参保登记	公共服务	服务前移	市人社局
50	单位（项目）基本信息变更	公共服务	服务前移	市人社局
51	个人基本信息变更	公共服务	服务前移	市人社局
52	养老保险待遇发放账户维护申请	公共服务	服务前移	市人社局
53	工伤保险待遇发放账户维护申请	公共服务	服务前移	市人社局
54	失业保险待遇发放账户维护申请	公共服务	服务前移	市人社局
55	社会保险费延缴申请	公共服务	服务前移	市人社局
56	社会保险费断缴补缴申报	公共服务	服务前移	市人社局
57	社会保险费欠费补缴申报	公共服务	服务前移	市人社局
58	单位参保证明查询打印	公共服务	服务前移	市人社局
59	个人权益记录查询打印	公共服务	服务前移	市人社局
60	工资集体协商协议审查备案	公共服务	服务前移	市人社局
61	城市建筑垃圾处置核准	行政许可	服务前移	市城管执法局

附件3

收回韶山高新区赋权事项清单

（共22项）

序号	赋权事项名称	子项名称	事项类型	赋权部门	赋权方式	备注
1	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准	无	行政许可	市发改局	直接下放
2	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准	无	行政许可	市发改局	直接下放
3	固定资产投资项目节能审查	无	行政许可	市发改局	直接下放
4	权限内政府投资项目审批	无	其他行政权力	市发改局	直接下放
5	城市照明设施设计审查及验收	无	其他行政权力	市城管执法局	直接下放
6	临时占用林地审批	无	行政许可	市林业局	直接下放
7	雷电防护装置设计审核和竣工验收	雷电防护装置设计审核	行政许可	市气象局	直接下放
8	雷电防护装置设计审核和竣工验收	雷电防护装置竣工验收	行政许可	市气象局	直接下放
9	外商投资企业设立及变更备案	无	行政许可	市商务局	直接下放
10	企业设立、变更、注销登记	全部33项子项	行政许可	市市场监管局	直接下放
11	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	无	其他行政权力	市市场监管局	直接下放
12	对外贸易经营者备案登记	无	行政许可	市商务局	直接下放
13	建设项目选址意见书核发	出具规划选址（定点）意见	行政许可	市自然资源局	直接下放
14	建设项目用地预审	无	行政许可	市自然资源局	直接下放
15	建设用地供地审查	市属权限国有建设用地供地审核（划拨供地许可）地许可	行政许可	市自然资源局	直接下放
16		市属权限国有建设用地供地审核（出让供地许可）
17		国有土地租赁
18	结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收	无	行政许可	市发改局	直接下放
19	建设工程（含水利基建项目）项目建议书及可行性报告审查	无	行政许可	市发改局	直接下放
20	建设项目环境影响评价审批（省市县）	建设项目环境影响报告书（表）审批（普通）	行政许可	生态分局	直接下放
21	对建设项目环境影响后评价报告的备案	无	其他行政权力	生态分局	直接下放
22	排污许可	无	行政许可	生态分局	直接下放

韶山市人民政府办公室 2024年1月25日印发

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（韶政发〔2024〕1号）关于调整韶山高新区赋权事项的通知.docx

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