为加快构建“实体经济+科技创新+现代金融”的高水平循环体系，加快推动普惠金融、产业金融、科技金融、绿色金融创新发展，根据国、省、湘潭市关于加快推动金融改革创新的部署安排，结合韶山工作实际，韶山市人民政府印发了《韶山市加快推动普惠金融、产业金融、科技金融、绿色金融创新发展实施意见（2024—2025年）》（以下简称“实施意见”）。

一、制定“实施意见”的背景是什么？

国家层面：近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作特别是金融改革发展。中央金融工作会议指出，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

省级层面：2021年12月，湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化长株潭金融改革的实施方案（2021—2023年）》，在长株潭地区统筹推进供应链金融、科创金融、绿色金融和普惠金融等领域改革创新，全面提升金融服务实体经济能力。

湘潭市级层面：为加快构建“实体经济+科技创新+现代金融”的高水平循环体系，加快推动普惠金融、产业金融、科技金融、绿色金融创新发展，2023年湘潭市人民政府印发了《湘潭市加快推动普惠金融、产业金融、科技金融、绿色金融创新发展三年行动计划（2023—2025）》。根据国、省、市关于加快推动金融改革创新的部署安排，结合韶山实际，制定本《实施意见》。

二、制定“实施意见”的政策依据是什么？

湖南省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于深化长株潭金融改革的实施方案（2021－2023年）》。湘潭市人民政府印发《湘潭市加快推动普惠金融、产业金融、科技金融、绿色金融创新发展三年行动计划（2023—2025）》

三、“实施意见”的主要内容是什么？

《实施意见》制定了五大重点任务，共17项改革措施，朝着加快构建“实体经济+科技创新+现代金融”高水平循环体系目标，加快推动普惠金融、产业金融、科技金融、绿色金融创新发展。一是打好财政金融“组合拳”，推动财政支持下的普惠金融发展。持续推动中小微企业融资增量、扩面、降价。二是围绕产业链配置金融链，探索产业金融发展新路径。围绕全市新兴优势产业链，持续完善产业金融服务体系，开发契合韶山产业发展的金融产品和服务方案。到2025年底前，制造业贷款占全部贷款的比重提升至15%，重点产业链链上企业融资成本大幅降低。三是推动金融与科技双向赋能，大力推动科技金融发展。引导银行机构加大科技型企业知识价值信用贷款投放力度，助推企业发展壮大。四是抢抓国家气候投融资试点城市机遇，打造绿色金融试点示范。持续完善绿色金融标准体系，围绕碳达峰、碳中和目标，细化绿色信贷标准体系，创新政策、产品、服务、工具，加大金融支持绿色产业力度。五是着力打造最全业态、最为安全、最优服务的金融生态。通过“创、投、贷、融”集聚金融资源，健全“直接融资+间接融资”的综合金融服务体系。