关于《韶山市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的政策解读

1.文件的起草背景是什么？

答：习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

科学素质作为国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。2021年6月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》，对未来15年提升全民科学素质作出全方位部署。11月，省人民政府办公厅印发《湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》，对全省“十四五”时期全民科学素质工作进行具体安排。12月，湘潭市人民政府办公室印发《湘潭市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》，对全市“十四五”时期全民科学素质工作进行具体安排。为持续推进我市全民科学素质提升，根据国、省、湘潭市全民科学素质纲要编制工作的有关部署，《韶山市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》正式出台，对全市“十四五”时期全民科学素质工作进行具体安排。

2.起草依据是什么？

答：起草依据是：

《中华人民共和国科学技术进步法》

《中华人民共和国科学技术普及法》

《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）

《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）>的通知》（湘政办发〔2021〕74号）

《湘潭市人民政府办公厅关于印发<湘潭市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）>的通知》（潭政办发〔2021〕49号）

3.主要内容是？

答：《实施方案》分为四个部分：

三、主要内容

第一部分为总体要求，明确到2025年我市公民具备科学素质的比例达到16%，力争超过全省全国平均水平。

第二部分为实施“五大提升行动”：一是青少年科学素质提升行动。将弘扬科学精神贯穿于育人全链条，着力提升基础教育阶段科学教育水平，推进职业教育阶段科学教育工作，实施科技创新后备人才培育计划，建立校内外科学教育资源有效衔接机制，实施农村青少年科学素质提升行动，实施教师科学素质提升工程等提升青少年科学素质。二是农民科学素质提升行动。通过树立科学理性的思想观念，实施高素质农民培育计划、乡村振兴科技支撑行动，培养一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。三是产业工人科学素质提升行动。通过开展理想信念宣传教育，实施技能中国创新行动、职业技能提升行动，发挥企业家示范引领作用，打造一支服务韶山现代产业体系建设的高素质产业工人队伍。四是老年人科学素质提升行动。通过实施智慧助老行动、加强健康科普服务、实施银龄科普行动，提升老年人信息素养和健康素养。五是领导干部和公务员科学素质提升行动。深入贯彻新发展理念，加强科学素质教育培训，大力提升领导干部和公务员科学决策能力和科学素质。

第三部分为“落实重点工程”：一是科技资源科普化工程。具体包括实施科技资源科普化专项行动、强化科技工作者的社会责任。二是科普信息化提升工程。通过支持优秀科普原创作品、提升全媒体科学传播能力、加强智慧科普建设等构建智慧化科学传播体系。三是科普基础设施工程。加强对科普基础设施建设的规划与指导，以及科普基地建设，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。四是基层科普能力提升工程。通过建立应急科普宣教协同机制、健全基层科普服务体系、提升基层科普服务能力、加强区域科普交流合作等，促进基层科普服务能力提升。

第四部分为强化保障措施：一是强化组织保障。将全民科学素质发展目标纳入我市国民经济和社会发展规划、绩效考核内容。二是加大经费投入。各有关部门要统筹考虑和落实科普经费。各乡镇要保障公民科学素质建设经费，并列入财政预算，根据财力情况和公民科学素质建设发展需要，逐步提高科普经费投入，支持科普事业发展。三是加强检查评估。市人民政府定期对市直机关各有关部门实施工作进行检查评估，切实抓好全民科学素质行动规划纲要宣教工作。2023年，对落实情况开展中期督查；2025年，对“十四五”期间落实及推进全民科学素质工作进行总结评估。各级各部门要配合做好省对市检查评估工作，以及国家部委公民科学素质监测评估和科学素质建设能力监测评估工作。同时，完善表彰奖励机制，根据国、省、市有关规定，对在科学素质建设工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。