中共韶山市审计局党组

关于巡察整改进展情况的通报

（向社会公开稿） 

 

根据市委统一部署，2025年3月20日至4月30日，市委第二巡察组于对市审计局党组开展了常规巡察。2025年6月13日，市委第二巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市审计局党组坚持把巡察整改作为最大的政治任务，切实扛起整改责任，全力推动巡察反馈问题的整改落实。一是成立领导小组。党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人任成员，领导小组下设办公室，组长统筹巡察反馈问题整改工作，副组长负责督促抓好巡察反馈问题整改，办公室负责处理日常事务，构建了“领导主抓、专人专责、合力协调、统筹整改”的工作格局。二是召开专题会议。对标巡察反馈的6个方面24个问题，明确“解决问题动真格、整改任务全覆盖、目标明确见实效”的整改思路，制定整改方案，细化整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保整改工作落到实处。三是坚持刀刃向内。对照反馈意见，全面开展自查自纠，深挖问题根源，坚持举一反三、标本兼治，补短板、强弱项，完善制度，加强管理，促进整体工作效能提升，巩固深化巡察整改成果。

党组书记庞宇锋坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，一是深化思想认识，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党和关于巡视工作的重要讲话精神，把抓好巡察整改作为重大政治任务和践行“两个维护”的具体行动，自觉担负起整改的主体责任，做好巡察“后半篇文章”，确保问题全面整改到位。二是制定整改方案，逐项逐条研究制定整改措施，建立问题整改清单，保证了整改事项“事事有回应,件件有着落”，有效推进巡察问题整改走深走实。二是狠抓整改落实，强化对巡察整改全过程的跟踪监督，每月调度整改进展情况，及时把握工作动态，确保整改工作不走过场、不打折扣，完成一件，“销号”一件。

截至2025年12月15日止，巡察反馈的24个具体问题，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实中央、省、市决策部署不到位，审计成果转化不足方面。

1.审计作用发挥不够充分。

整改情况：一是2025年7月29日局党组理论学习中心组会议认真学习了习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神和各级审计委员会会议精神，增强依法履职责任，以有力有效的审计监督服务经济高质量发展。二是在韶山市2024年度本级预算执行情况审计中，将财政零基预算改革实施情况和财政改革“三个十条”落实情况作为重点审计内容，揭示了财政预算执行中存在的大事要事保障清单不完整且时间滞后、预算绩效管理不规范等问题，以审计质效助力重大财政改革政策落实落地。

2.对研究型审计认识不够深入。

整改情况：一是2025年11月28日组织审计业务人员开展专题学习，提高对研究型审计的思想认识。同时，在审计业务会议中对审计发现的问题逐个研究分析。二是每一个审计项目，审计组都做实做细审前调查，通过编制审计实施方案、业务会议研讨等开展研究型审计。

3.推动贯彻落实绿色发展理念不到位。

整改情况：一是党组理论学习中心组会和党组会认真学习了习近平生态文明思想精神，充分认识领导干部自然资源资产审计的重要作用，依法履职尽责，以有力有效的审计监督服务生态环境保护。二是2025年9月至11月实施的某镇领导干部自然资源资产审计中，将履行生态文明建设责任作为审计的主线，以生态风险为导向，揭示了生态环境涉及耕地、林地、水资源保护方面等问题5个，促进领导干部依法履职尽责，在有效保护生态环境、推动生态文明建设中发挥审计作用来守护绿水青山。

4.审计成果转化不足。

整改情况：一是多措并举强化审计成果运用，发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用，2024年度市本级预算执行情况审计中，向市委审计委员会领导呈报审计结果报告1份、审计要情6份，均获市委审计委员会领导批示。二是与市人大财经委对同级审整改情况联合开展现场检查，并将审计整改结果将向市人大常委会汇报。三是督促被审计单位在做好审计整改工作的同时举一反三，堵塞漏洞，完善体制机制，充分发挥了审计监督“治已病、防未病”的重要作用。

5.审计整改监督“后半篇文章”乏力。

整改情况：一是2025年8月18日党组会议学习了习近平总书记关于审计整改的重要讲话精神，提高政治站位，充分认识到“后半篇文章”的重要性。二是及时督促整改，追踪移送处理结果，推动审计成果运用。三是建立工作协调制度和市经济责任审计工作联席会议制度，加强沟通协作，构建监督大格局。

（二）贯彻落实中央八项规定精神不到位，廉政风险防控有短板。

6.审计外勤经费管理不到位。

整改情况：一是党组会议认真学习《审计署财政部关于切实保证地方审计机关经费问题的意见》文件精神。二是2025年8月18日修订完善《韶山市审计外勤经费管理规定》。

7.服务用房使用不规范。

整改情况：一是党组会议和干职工会议认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》。二是我局对服务用房进行了全面清理，将闲置的办公用房和服务用房封存并移交市机关事务服务中心。

8.市内交通补贴制度更新不及时。

整改情况：一是对《韶山市审计局市内公务交通补贴发放办法》进行了修改完善，并报市机关事务中心备案。二是提高认识、统一思想，加强管理。

9.工会活动存在廉政风险。

整改情况：一是2025年7月16日认真组织学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》文件精神。二是开展工会活动时，制定详细实施方案，并严格执行。

10. 形式主义仍然存在。                          

整改情况：一是废止《办理建议、提案工作规则》《保密规定》。二是加强文书质量的审核把关。按照拟稿、股室负责人、分管领导、主要负责人逐级审核的原则，层层把关。三是增强责任意识，分管负责人与股室长进行了谈话，压实责任。

（三）履行审计监督职能职责有不足，维护审计权威不够有力。

11.审计监督存在风险隐患。

整改情况：一是2025年8月18日组织学习《中华人民共和国审计法》，严格执行规定，加强对采购社会中介服务专业技术人员的管理。二是我局目前采购的第三方技术服务。三是对项目档案资料进行了完善。

12.民生工程项目审计监管不严。

整改情况：一是严格做好现场审计质量控制工作，用严格的质量标准来树牢以人民为中心的理念，用审计利剑高效维护人民的公共利益。二是严格按照上级文件要求，坚决纠正“以审代结”行为，不再进行政府投资建设项目的结算审计，全面提升投资审计转型提升政府投资审计效率。

13.查找问题线索能力不强。

整改情况：一是组织开展审计发现问题线索移送业务培训，提高审计人员对问题线索移送的认识和发现问题线索的能力。二是加强重点领域、重点资金、重点环节的审计力度，提升审计监督覆盖的广度和深度。

14.大数据审计应用不足。

整改情况：一是按省厅部署如期推进审计信息化建设。二是积极推进大数据审计应用实践，通过大数据分析疑点，再进行深入核查，提高审计效率和精准度。三是我局有2人取得计算机审计中级认证。

（四）党组落实巡察整改主体责任不到位，省委巡视交办及上轮巡察问题整改不彻底。

15.省委巡视交办问题整改不彻底。

整改情况：一是认真落实《湖南省审计整改管理办法（试行）》等文件精神，充分发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用，着力抓好审计整改工作，加强审计发现问题整改的跟踪推进，针对没有整改到位的问题制定切实可行的审计整改方案，逐项逐条明确审计整改责任人、整改措施和完成时限，按计划要求纠正处理、整章建制，抓紧整改，直至整改销号，下发10份督促整改函，督促未整改到位问题责任单位进一步进行整改。二是组织审计业务人员到被审计单位督促整改，要求按期报送整改资料。    

16.上轮巡察反馈问题仍然存在。

整改情况：一是2025年在某局领导干部经济责任审计中，将垃圾清运和执法车辆使用情况作为审计重点，揭示公务用车运行维护费预算编制不合理的问题。二是加强审计整改督促检查，建立了审计整改台账，定期对问题进行跟踪督促，直到整改到位。三是在审计项目中，将被审计单位以往审计发现问题的整改情况列入审计实施方案予以重点关注，督促被审计单位落实好审计整改主体责任，提高审计整改质效。

（五）落实管党治党主体责任不到位。

17.落实“第一议题”制度存在差距。

整改情况：一是修订《韶山市审计局机关学习制度》。二是严格落实“第一议题”制度。

18.“三重一大”制度落实不到位。

整改情况：一是2025年7月16日组织学习《中共韶山市审计局党组工作规则》《中共韶山市审计局党组“三重一大”事项集体决策制度》等文件精神。二是严格执行《中共韶山市审计局党组“三重一大”事项集体决策制度》。三是局领导班子成员熟知“三重一大”制度，在巡察以来的每一次党组会议研究事项时班子成员都表态发言。

19.党组议事不规范。

整改情况：一是认真执行《中共韶山市审计局党组“三重一大”事项集体决策制度》，二是中层干部只列席局党组会议，无表态发言。三是认真执行《机关会议制度》，办公室将认真规范地做好会议记录。

20.业务培训及普法宣传方式单一。 

整改情况：一是组织开展了研究型审计、项目基础质量等审计业务培训，在审计项目中采取“以老带新”“以审代培”的方式加强对新进业务人员的培训，着力提高审计人员业务水平。二是在送达审计报告文书时，附送相关法律法规清单和审计整改工作提示，强化被审计单位的法律法规意识。三是加大宣传力度，通过单位门户网站定期更新法律法规及解读进行普法宣传。

（六）党支部基础党务工作不扎实，党组织建设存在虚化弱化倾向。

21.支部工作手册记录不规范。

整改情况：一是2025年6月26日支委会会议学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是增强责任意识，工作更加严谨，严格规范支部工作手册记录。

22.会议主题与实际内容不符。

整改情况：一是制制定《韶山市审计局党支部主题党日活动方案》，做到会议主题、内容与记录情况一致。二是明确会议记录人员，加强学习，做到如实记录。

23. 以党组工作计划代替支部工作计划，未体现支部自身工作安排。

整改情况：一是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是制定了《韶山市审计局党支部2025年党建工作计划》。坚持“三会一课”制度和“一月一课一片一实践”主题党日。每月召开一次支委会，研究机关党建工作，落实相关工作任务。

24.组织程序不规范不严谨。

整改情况：一是加强学习，2025年6月26日支委会认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《换届工作流程》，进一步压实支委成员责任。二是规范工作程序，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《换届工作流程》开展支部换届选举工作。三是开展谈心谈话，支部书记与支委成员开展集体谈话，进一步明确职责，强化责任意识。

三、继续深化后续整改

（一）坚持党要管党，加强机关管理。局党组将以巡察整改为契机，进一步夯实干部作风建设，激发干部职工干事创业的主动性和创造性，建设一支敢于担当、主动作为的干部队伍。   

（二）健全长效机制，推动创新发展。将整改落实和制度建设紧密结合，举一反三，进一步完善监督机制，规范管理，不断提升干事效能，真正让巡察成果转变为推动我局各项工作再上新台阶的强大动力。

（三）拓展巡察成果，提升监督质效。将巡察整改成果与工作谋划结合起来，聚焦经济高质量发展服务中心大局，为韶山经济社会健康发展保驾护航。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-55682163，地址：韶山市清溪镇英雄路19号，邮政编码：411300。

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