2021年，我局的法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在中共韶山市委全面依法治市委员会的精心指导下，以“水利工程补短板、水利行业强监管＂为总基调，以法规制度定规矩，以监督执法作保障，求真务实、积极履职，不断的推进水政执法提档升级，不断的深化水利“放管服”改革，不断的夯实水利发展的法治基础，将法治政府建设落实到水利工作的各个环节。现将有关情况报告如下:

一、全面落实普法工作任务。

一是“一把手”主动担当。党组书记、局长赵祖坤高度重视“谁执法谁普法”工作，严格按照《中共韶山市委全面依法治市委员会办公室关于印发〈2021年韶山市普法与依法治理工作要点〉》（韶法办发〔2021〕5号）文件要求和市委、市政府有关工作要求，把普法工作纳入全局发展总体规划、年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核，多次组织召开局党组会议研究部署相关工作。认真落实普法工作制度，并将履行推进普法工作第一责任人职责情况列了入年终述职内容。二是落实党组“主体责任”。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，严格落实全面从严治党“主体责任”，主动公开政务信息，接受社会各界的监督。

二、切实履行法治建设责任。

2021年根据省市要求，我局积极推进权力清单、责任清单和公共服务事项清单融合，化繁为简开展依法公开工作。共计梳理行政许可28项、其他行政权力21项、行政给付事项2项、行政确认7项、行政奖励2项、行政裁决2项、（依申请类）政处罚108项、行政征收6项、行政监督检查24项、行政强制8项（无需申请类）。公开事项经详细核对，做到了与系统匹配一致。

今年我局继续选派业务人员入驻政务服务大厅， 严格按照“受理、审查、决定”的办理流程，受理审批申请。减少审批环节，优化审批服务。将法定时限缩减至原办结时限的50%以上。完善“一个窗口”对外，优化内部职责分工，健全行政审批运行机制，提高行政效率。办件时做到了热情服务，在承诺时限内办理好各项事务。全年共计办理各类行政审批13件，办结13件，办结率100%，无一例行政复议和行政诉讼。

三、继续推进行政审批制度改革

(一)继续积极推进＂互联网+监管”工作。按照省、市的安排部署，扎实推进水利互联网+监管”系统建设工作。认真梳理职责范围内的监管事项，形成目录清单和检查实施清单纳入互联网+监管”系统，推动监管事项全覆盖、监管过程全记录。

(二)依据法律、法规、规章、规范性文件对行政审批前置申请材料进行全面清理规范，大幅精简行政审批事项前置申请材料，凡法律、法规、规章、规范性文件没有明确规定的申请材料一律予以取消。

(三)继续做好行政职能的划转工作。根据国家机构改革中的职能调整情况，结合工作实际，对水利行政审批事项进行了全面梳理，进一步厘清职权、明确归属。对涉及农田水利、环境保护、防汛抗旱防风等方面的划出事项，积极与农业农村、生态环境、应急管理部门沟通联系，主动提供办理流程、服务指南等各类基础材料确保划转职能能够平稳过渡、无缝对接。

四、深入开展普法宣传活动，

一是把宪法教育作为一项重要的政治任务，与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合，组织开展了局中心组学习宪法和习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神。二是利用纪念活动开展宣传。3月22日，在纪念 “世界水日”、 “中国水周”期间，张贴主题宣传画、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、水政执法人员与群众面对面开展水法规咨询等宣传方式进行广泛宣传，取得了很好的宣传效果。三是是利用走村入户广泛宣传。在水政常规巡查中，与所在村干部和沿河沿库群众面对面进行宣传。四是在工作中凸显宣传。在河湖保护执法和水利规费征收过程中，利用送达文书、取水量核查、上门走访等时机向管理相对人宣传水法规知识。通过广泛深入的宣传，广大群众的水法制观念和水土保持保护意识逐步增强，为水利依法行政工作营造了良好的舆论氛围。

五、持续加大队伍建设力度。

一是加强业务培训。为了提高水政执法人员的业务素质，局党组今年3月、6月分别组织乡镇执法人员、部分协管员等20人参加的执法骨干培训班，集中学习执法依据、执法程序、裁量权基准，执法仪器的使用，并配发发放了水行政执法工作手册 。增强执法人员法制意识、程序意识、证据意识，使我局执法人员在政治素质和业务水平上得到了很大提高；二是组织全局干职工全员参加2021年国家机关工作人员学法考法，参与率和通过率均为100%；三是进一步充实执法力量，今年8月，我局本为提高机关干部的业务水平和执法能力，组织全部在编在岗职工参加全市“第六轮”执法资格的考试并在市法制预报名。由于“疫情”省考推迟到2021年的原因，未能如愿。尽管如此我局依然在全职工大会中做了宣传发动，号召大家早准备、早安排，争取在明年的考试中取得好的成绩，充实执法队伍。四是以制度为保障，结合工作实际，制定队伍管理制度,用制度来约束人，管理人，注重日常言行举止，提倡“文明执法，热情服务”，抓紧抓好各项规章制度的落实。

六、下步工作计划

(一)进一步完善和创新监督手段和监督方法。全面监督局机关履行法定职责情况，着力减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象，保证局机关正确实施行政法律规范。

（三）进一步完善依法行政工作长效机制。一是依法全面履行职责职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”；二是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行法律顾问制度；四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人民群众和社会监督。

韶山市水利局

2022年3月30日