韶山市水利局行政执法工作情况报告

2023年度

我局行政执法工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政府法制办、上级水利部门的指导下，认真深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，谨记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针。以依法治水和强化管理为手段，以体制、机制为动力，在执法方面严格履行水行政执法职责，依法强化水资源管理，依法惩处各类水事违法行为。在水事矛盾化解方面，加强源头控制和隐患排查化解，建立健全应急信息共享和快速处置机制，有效有序处置各类水事矛盾纠纷。在水利普法方面，深入开展水法治宣传教育，切实增强全社会水法治意识和水法治观念。在队伍建设方面，要进一步加大对水政干部的培养、使用和交流力度，不断提高水政干部队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。紧紧围绕市委、市政府经济建设这个中心，加强水行政执法队伍建设，规范执法行为，完善执法体系，使我市水行政执法工作走上了规范化、法治化的轨道，为加快推进韶山市水利现代化建设提供坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年行政执法基本情况

经统计，2023年我局办理行政执法案件2件，行政许可20件，行政检查2次。2023年,我局未发生行政复议、行政诉讼案件,作出的执法决定无被行政复议纠错、行政诉讼败诉等情况。

（一）落实行政执法“三项制度”有关情况

结合我局工作实际，认真贯彻落实中央、省、市关于行政执法“三项制度”有关要求。依托局门户网站、政务服务网等平台,主动公开行政执法主体、依据、程序等执法信息,及时推送行政许可、行政处罚等结果信息;利用纸质执法文书、执法记录仪、录音笔等全程记录执法过程;落实重大执法决定法制审核制度,与市司法部门联动审核执法案件情况,不断加强重大行政执法决定法制审核。

（二）行政执法人员培训情况

2023年共开展全局干部学法3次,局主要领导围绕党的二十大精神开展法治宣讲2次,完成全局干部职工法宣在线学习及考试工作,组织执法人员开展行政执法线上培训并组织人员参加省水利厅举办行政执法培训，不断提高执法人员执法能力。

（三）开展案卷评查和执法监督的情况

2023年度开展执法监督检查10余次，涉及生产建设项目水土保持办理及取水许可监督管理工作。同时公开信访投诉、河湖问题举报电话、农村饮水安全监督举报等在线举报平台,进一步扩大社会监督渠道，监督水利行政机关依法行使职权。6月份，根据水利部下发的文件开展河湖安全专项执法行动，组织开展线索问题排查和案件办理情况，共收集线索30余条，下达整改通知书6份。

二、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是执法队伍缺乏法律专业人员，执法工作业务不熟悉，执法队伍力量薄弱，没有专职的执法人员，致使水事违法行为没有及时得到有效制止和查处；二是建设项目审批时涉水手续没有得到重视；三是行业部门间联动机制不够，部门信息互通力度不够，部分工作得不到及时有效解决。

三、下一步工作打算

（一）着力深化理论学习，切实提高政治站位

深刻理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于治水工作的重要论述精神，以“十四五”水利建设规划为抓手，不断完善我市水利基础设施建设、强化水利行业监管，以建设生态美、百姓富的幸福韶山为总体目标，在法治下推进水利改革发展迈上新台阶。

（二）全面履行法定职能,加强行业监管

加快推进水利基础设施建设，推动强监管常态化、规范化、法治化。坚持节水优先，加强水资源监督管理，巩固深化河湖监管成果，坚决遏制人为水土流失，强化水利工程监管。

（三）强化水行政执法，严厉打击违法违规行为

坚持预防为主，积极防范和有效化解水事矛盾纠纷，全面加强综合执法，推行水行政执法“三项制度”，持续推进河湖执法联合行动。大力推进宪法法律、党内法规宣传教育，完成“八五”普法任务，以普法宣传成效不断提升依法治水管水法治环境。