行政处罚决定书

韶农（农药）罚〔2024〕3号

当事人：韶山市**农资经营部    

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430382MA********                        

住所（住址）：韶山市韶山乡********    

法定代表人（负责人、经营者）：韩*    

身份证件号码：4303821979********

当事人韶山市**农资经营部经营劣质农药一案，经本机关依法调查，现查明2024年6月7日，我局执法人员经出示执法证件后，对位于韶山市韶山乡竹鸡村张家组的韶山市**农资经营部进行执法检查，该店正常经营，在进门靠左边的地面摆放的农业投入品包装盒中，发现14包科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂（登记证持有人：科迪华农业科技有限公司；委托分装单位：上海绿泽生物科技有限责任公司；规格：8毫升/包，农药登记证号：PD20171740，生产许可证号：农药生许（沪）0001），分装日期为：2022年05月11日，保证期为2年，有效截止日期为：2024年05月12日，该产品超过农药产品质量保证期。

 2024年6月7日：1.执法人员对现场进行了检查并拍照取证，制作了《现场检查笔录》。2.执法人员提取了当事人营业执照打印件、农药经营许可证打印件、经营者韩*身份证打印件。3.执法人员对涉案农药外包装进行了检查并拍照取证。4执法人员对未销售的14包科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂进行了扣押，制作了《扣押决定书》[韶农（农药）扣〔2024〕3号]及扣押财物清单，并将扣押决定书直接送达给当事人。5.执法人员制作了《扣押现场笔录》，并拍照取证。6.执法人员提取了当事人的进货凭证、进货台账、销售凭证和销售台账。7.执法人员对涉案农药通过中国农药信息网进行了查询。

2024年6月13日：经本机关负责人批准同意，依法立案调查。

2024年6月14日：1.执法人员对当事人进行了询问，制作了《询问笔录》。2.执法人员经查询国家企业信用信息公示系统，未查询到当事人有行政处罚相关信息。

在案件调查过程中，执法人员告知当事人具有申请回避、陈述申辩、配合调查等相关权利、义务。

经调查，2023年4月29日，当事人以7.29元/包价格通过湘乡****科技有限公司购进标称为科迪华农业科技有限公司生产，委托分装单位：上海绿泽生物科技有限责任公司；规格：8毫升/包，农药登记证号：PD20171740，生产许可证号：农药生许（沪）0001），分装日期为：2022年05月11日，质量保证期为2年的科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂5件，每件400包，共计2000包。2023年5月27日，当事人以7.5元/包价格销售了科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂800包，销售所得6000元；2023年6月3日、2023年6月5日，当事人以8.00元/包价格销售了科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂300包，销售所得2400元；2023年6月12日、2023年6月17日，当事人以10.00元/包价格于销售了科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂886包，销售所得8860元。至执法人员现场检查时，在当事人门店内未销售完的该批涉案的14包科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂已超过农药质量保证期，当事人未进行销售，无违法所得。

根据询问笔录及销售凭证，该批科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂当事人以10.00元/包的价格对外销售，认定销售价格为10.00元/包，该批14包超过农药保质期的科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂货值金额为140元。

韶山市**农资经营部经营劣质农药的行为，违法事实清楚，证据充分。

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 韶山市**农资经营部营业执照打印件、农药经营许可证打印件各一份，共同证实当事人主体资格。

2. 韩*身份证打印件一份，证实韶山市**农资经营部经营者韩*身份信息。

3. 询问通知书[韶农（农药）询﹝2024﹞3号]原件一份、询问通知书[韶农（农药）询﹝2024﹞3号]送达回证原件一份、权利义务告知书原件及送达回证原件各一份、经营者韩*询问笔录原件一份，共同证实执法人员依法告知当事人权利义务，依法对当事人韶山市**农资经营部经营者韩*进行了询问，以及当事人经营劣质农药等违法事实。

4. 现场检查笔录原件一份、现场检查照片打印件一份，共同证实当事人在韶山市**农资经营部经营劣质农药等违法事实。

5. 韶山市**农资经营部（经营者韩*）进货凭证打印件一份、韶山市**农资经营部（经营者韩*）进货台账打印件一份，共同证实当事人购进农药产品的名称、时间、数量、价格等事实。

6. 韶山市**农资经营部（经营者韩*）销售凭证打印件四份、韶山市**农资经营部（经营者韩*）销售台账打印件四份，共同证实当事人销售农药产品的名称、时间、数量、价格等事实。

7. 扣押现场笔录原件一份、扣押现场照片打印件一份、扣押决定书[韶农（农药）扣﹝2024﹞3号]原件一份、扣押决定书[韶农（农药）扣﹝2024﹞3号]送达回证原件一份，共同证实执法人员依法对现场14包科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂涉案农药产品进行扣押，并直接把扣押决定书送达给当事人的事实。

8. 证据材料照片（涉案农药产品）打印件三份，共同证实当事人所销售该批涉案产品的名称、含量与包装标示情况等事实。

9. 中国农药信息网查询图片打印件一份，证实执法人员依法对该批涉案农药进行了查询，该批农药不是假农药。

上述证据之间形成了完整的证据链，调查取证程序合法，当事人均进行了质证，当事人经营劣质农药的行为事实清楚、证据充分，应予认定。

2024年6月18日，本机关依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》[韶农（农药）告〔2024〕3号]，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知依法享有的陈述申辩权及听证申请权。在法定期限内，当事人未提出新的陈述申辩、也未申请听证。

本机关认为：韶山市**农资经营部经营劣质农药的行为，违反了《农药管理条例》第五条第一款“农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督”之规定。

依据《农药管理条例》第五十六条农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足一万元的，并处两千元以上二万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定；参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准（农药）》“序号：14；违法情节：“违法经营的农药货值金额在5000元以下的；裁量基准：责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，情节严重的由发证机关吊销农药经营许可证；并处2000元以上1万元以下罚款”的自由裁量基准规定。综合考虑韶山市**农资经营部违法行为的性质，其经营的14包科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂尚未售出流入市场，也未产生社会危害后果，在调查过程中能够积极配合的情节，本机关责令（韶山市**农资经营部立即改正违法行为，对店内经营的所有农药立即进行规范清理，发现过期、劣质农药立即封存，并交由农业行政执法机关进行无害化处理，严格执行农药采购台账、销售台账制度，门店农药经营人员要认真学习并遵守《农药管理条例》）并作出如下处罚决定：

1. 没收14包（112毫升）科迪华佰靓珑10%三氟苯嘧啶悬浮剂水稻稻飞虱农药杀虫剂劣质农药；

2. 罚款贰仟元（2000元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书通过韶山市财政事务中心非税收入汇缴结算户（中国工商银行韶山支行，账号：190************），缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向韶山市人民政府申请行政复议；或者6个月内向湘潭市雨湖区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

韶山市农业农村局

2024年6月27日