韶山市农业农村局

行政处罚决定书

韶农（渔业）罚〔2023〕2号

当事人：彭建中，男，41岁，身份证号：430382198210******，住所：湖南省韶山市大坪乡祝赞村寺冲村民族16号，电话号码：17373******。

当事人彭建中使用电鱼破坏渔业资源的方法进行非法捕捞案，经本机关依法调查，现查明：2023年4月25日晚22时18分，当事人彭建中使用电鱼的方法在大坪村杨家湾组水田，使用电鱼的方法进行非法捕捞时被我局农业综合行政执法人员当场抓获。2023年4月28日，经本机关负责人批准依法立案调查。在调查时，执法人员提取了当事人的身份证复印件，对当事人非法捕捞的现场进行了勘验并拍照取证，对当事人进行了询问，对当事人的违法行为进行了责令改正，制作并直接送达了《责令改正通知书》韶农（渔业）责改〔2023〕2号给当事人，当事人对非法捕捞现场及涉案的渔具进行了指认，当事人对相关证据材料进行了质证。 

当事人彭建中2023年4月25日晚22时18分在大坪村杨家湾组水田使用背包式电鱼设备进行捕捞，其捕捞的方法为法律禁止使用的方法，属于使用电鱼破坏渔业资源的方法进行非法捕捞的行为，使用电力捕鱼对渔业资源危害大，违法情节严重。其涉案工具背包式电鱼机1套（电瓶1个、逆变器1个、电捞1副），捕获渔获物0.25kg已被其当场倒掉。 

上述事实，有如下主要证据充分证明：

1.当事人彭建中身份证复印件一份，证实当事人的身份信息；

2.现场检查（勘验）笔录原件一份、当事人指认电鱼捕捞现场照片打印件一份、指认涉案渔具照片打印件一份，指认电鱼现场照片打印件一张，证实当事人于2023年4月25日晚22时18分在大坪村杨家湾组水田，使用电鱼破坏渔业资源的方法进行非法捕捞的事实；

3.当事人询问笔录原件一份，证实当事人于2023年4月25日晚22时18分在大坪村杨家湾组水田，使用电鱼破坏渔业资源的方法进行捕捞的事实；

4.当事人现场被查获电鱼照片打印件一张，证实当事人使用电鱼破坏渔业资源的方法进行非法捕捞的事实；

本机关于2023年4月28日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（韶农（渔业）告〔2023〕2号），告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知依法享有的陈述申辩权及听证申请权。在法定期限内，当事人未向本机关进行陈述申辩、也未申请听证。

以上事实，有《行政处罚事先告知书》（韶农（渔业）告〔2023〕2号）、《送达回证》等为证。

本机关认为：当事人彭建中使用电鱼破坏渔业资源的方法进行非法捕捞的行为，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。……”的规定，事实清楚，证据确凿，应当予以行政处罚。鉴于当事人使用电力捕鱼对渔业资源危害大，违法情节严重，符合《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定）第十三条当事人有下列情形之一的，依法从重行政处罚：第（一）项“违法情节恶劣，造成严重危害后果的”从重处罚情形，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第九条第一款第（一）项“罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值”的规定，本案中从重处罚应高于600元（高于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值）。

依据《中华人民共和国渔业法》（2013年第四次修正版）第三十八条第一款“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任”及《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十九条第四项“未经批准使用电力捕鱼的，在内陆水域处二百元至一千元罚款，在海洋处五百元至三千元罚款”的规定，本机关作出如下行政处罚决定：：

1.没收电鱼设备1套(电瓶1个、逆变器1个、电捞1副)；

2.罚款800元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 韶山市政务中心二楼非税收入汇缴结算户（湖南韶山农村商业银行股份有限公司，账号：8401105000000****）                 缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚（没）款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向 韶山市人民政府申请行政复议；或者六个月内向 湘潭市雨湖区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，经催告后仍未履行义务的，本机关将依法申请人民法院强制执行。                                                                                                                                               

韶山市农业农村局

                             2023年5月8日

本文书一式 两  份， 一  份送达，一份存档。