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积极推进农业产业,着力加快现代农业

积极推进农业产业,着力加快现代农业

来源:韶山网发布时间:2008-04-21 22:17 浏览次数: 【字体:

党的十六大以来,我局认真贯彻党的农村工作精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,近几年来,中央一号文件精神为指南,以提高农业综合能力、提高农民素质、增加农民收入为核心,以求真务实的工作作风,积极推进我市农业产业化的发展,促进我市由传统农业的粗放经营向集约化经营现代农业转变,着力培育我市现代农业的雏形,促进了韶山市现代农业的发展进程。

一、基本情况

(一)我局在现代农业承担的职能

韶山市农业局作为政府组成局,现在职25人,其中行政人员 7人,技术干部11人(高职6人,中职5人),工人7人。承担全市农业技术服务职能,指导全市的作物布局和良种推广及农业有害生物防控。同时承担农业行政执法职能,对进入我市伪劣农业生产资料进行防控,对限用禁用农药加强管理,确保全市农业生产安全,全市农产品质量安全;随着现代农业的不断发展,我局职能也在不断变化,建立了韶山农业网,向全社会提供农产品信息,引导产前、产中、产后服务;加强农民培训,指导农业产业的形成和发展,培育农业龙头,为韶山现代农业发展提供可持续性的保障。

(二)农业局在现代农业发展中的作用

农业局是韶山现代农业的核心力量。一是集中了我市农业发展所需要的主要技术力量和专业型人才,是现代农业科技创新转化为生产力的主要力量,通过引进、示范、推广为现代农业提供技术支撑,不断促进我市农业的发展。二是农业局为现代农业的发展提供动力,农业项目的实施有利于提高农民的农业科技水平和剩余劳动转移,促进形成农业新的布局,推动农民加强合作,最终形成农民专业性组织(目前已有专业合作组织2个),提高集约化程度。三是提供安全保证,农业局通过植保工程的实施,降低病虫害损失,保证生产安全,加强农产品质量安全监督和管理,减少有毒物质的残留,保证人民身体健康。

二、近三年实施产业化及项目推广建设情况

(一)农业产业化建设的主要成果

1、引进了韶丰生态科技园。20062007年,在省农业厅的重点扶持下,我局为填补我市无公害(绿色有机)蔬菜生产的空白,积极引进了湘潭市步步高投资集团有限公司,在韶山乡韶光村正式成立了韶丰生态农业有限公司。该公司正在加紧规划把基地建设成为集生产示范、生态休闲为一体的综合性农业示范园区,发挥在我市农业龙头的带动作用。20079月成立以来,种植了100多亩玉米,建设了200多亩大棚,2008年元月冰冻灾害后,栽植速生叶菜100多亩,韶丰农业生态科技有限公司逐步走入正轨后,对我市蔬菜生产的发展将起到良好的示范作用。

2、引进思宁医药有限公司,启动实施中药材基地建设

思宁医药有限公司现已与枫木村签订了1000庄园荒山租赁合同建设中药材基地,目前已开发种植了400亩中药材,完成了山塘深挖,基地道路、水利设施、水土保持等一系列配套设施建设。

3、特色农业产业有了进一步的发展。近三年农业部把韶山村定为建设社会主义新农村示范村,韶源村、竹鸡村为联系村,我局抓住项目实施机遇,通过清洁工程的实施,全面实施改路、改水、改栏、改厕、改炉五改工程及整治乱搭、乱建、乱堆、乱倒、乱流五整工程,改善村容村貌、居住环境。同时通过农民培训工程,培训出了一批懂经营、善管理的新型农民。充分发挥韶山旅游特色,扶持了韶山村10户、韶源村10户,竹鸡村8户等一批农家乐,集休闲、餐饮为一体。2006年我局与韶山村加紧规划,打造了毛家祖田米品牌,通过祖田米的开发,提高了农业附加值,促进了农业增收。

4、西瓜、花卉生产异军突起。近三年来,我市花卉和西瓜规模栽培均有良好的发展势头,全市花卉栽培面积已突破1200亩,产值已接近500万元,20079月由我局办公室主任刘朝晖同志发起联合全市花卉苗木种植大户成立了韶山市第一家“红太阳花卉苗木专业合作社”。今年,全市西瓜栽培面积720亩,其中规模保护地设施栽培银田至永义线80亩,如意镇120亩,杨林300亩,成为我市S208线一道亮丽的风景。

    5、蔬菜产业稳定发展。我市有680亩商品蔬菜基地(主要是银田镇、韶山乡)。近年来,我局加强对菜农培训、扶持,进一步提高了蔬菜产值,平均每亩蔬菜地产值达到了1万元以上,通过对蔬菜生产的指导,菜农生产积极性提高,进一步降低了蔬菜农药残留,2007年我局抽检样品240个,合格率达到96%以上,湘潭市抽检全部合格。

(二)通过项目带动农业产业化发展

1、阳光工程的实施。20052007年我市连续实施劳动力转移阳光培训工程,共培训6017人,转移5115人,帮助农富余劳动力合理有序地向城镇和二、三产业转移,促进了全市劳务经济的协调发展,同时劳动力转移推动了农村土地的良性流转,孕育出了一大批种粮大户(如永义乡白玉村余国军有20多亩),促进农业走向规模化、集约化、现代化。

2、科技入户工程。20072008年我市实施科技入户工程项目,以科技示范户能力建设为核心,因人因地制宜,选准主导产业,实行科技成果直接到田,专家负责制、科技人员直接到户,技术要领直接到人的科技成果转化机制。科技入户工程的实施,加速了现代农业科技创新的推广,直接提高了科技创新对我市农业的贡献率。培育了一大批新型农户。

3、良种示范工程。2005年以来我局连续进行了新品种示范项目,共有108个新品种参加品比试验,筛选出适合我市种植的新品种34个。大力推广超级稻示范片,通过示范累计推广超级稻3.93万亩。通过品比试验和超级稻示范推广,提高了水稻单户,以种子工程推动了农业科技创新,提高科技转化率,加快了我市现代农业的发展。

4、地力提升工程。近年我局实施了沃土工程、四季种植工程、地力提升等项目,加大了对中低田的改造力度,引导农民秸秆还田,种植绿肥,推广一季稻——油菜的轮作模式,有力提升了地力,为现代农业发展提供了地力基础。

(三)主要工作措施

1、抢抓机遇,实施项目带动。局党组根据本市农业产业化发展的实际,认真领会中央连续发布中央一号文件的精神,紧紧把握“五个示范工程”的发展机遇,遵循“两型社会”试点的要求,积极争取上级领导的重视,通过项目带动推动现代农业的进程。我局积极引导了三旺、港越、长盛、韶峰大米、韶丰生态等农业龙头的无公害农产品认证,积极引进了韶丰生态、思宁药材、长沙山河天然食品等龙头企业落户韶山。争取了阳光工程,良种工程、沃土工程在我市实施,为粗放型农业转为集约化农业,为传统农业转型现代农业奠定了基础,为环保型农业、节约型农业的建设扎下了良好的根基,为农业增效、农民增收作出了贡献。

2、因地制宜,优化韶山农业产业特色。根据市委、市政府的要求,坚持稳定粮食播种面积,逐步通过推广高产优质的品种稳定粮食总产,保证粮食安全。积极推进引导四季种植工程,优化伟人故里的旅游环境。根据现阶段农业生产的实际,稳定推广油菜、绿肥种植面积,促进农民增收。打造了祖田米品牌,拓展了一批农家乐等休闲产业,促使农业增效。

    3、严格执法、提高农产品质量。提高农产品质量是做强做大韶山农业产业的基础,我国加入WTO以来,陆续对高毒高残留农药实行停产禁销,以切实提高农产品的市场竞争力。我局执法大队坚决打击、查禁甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、磷胺、久效磷等五种高毒有机磷农药,并以此为契机,通过查禁、销毁、张榜公布等措施提高农民现代农业意识,自觉提高农产品质量安全,以提高我市农产品向现代化农业转型过程中的竞争能力。

4、科技先导、加大对农业龙头企业的扶持。为加速农业的发展,我市逐渐引进了一批农业龙头企业。对每个企业,我局提供了全方位的服务,派专人负责,加强技术指导,协调各方关系,为农业龙头的稳定和发展起到了决定作用,推动了我市农业逐步向种养加、产供销、农工贸一体化现代农业的转型。

5、科技入户、加强素质教育。我局抽调主要技术力量并动员了一部分社会服务体系加入到农民素质教育工作中,近年来,吸引韶山职业中专、农广校、德荣模具、卓越电脑、农机化学校等就业服务中心或社会服务体系加入到农民素质教育中,为我市培育了一批具有一定工作技能和素质的新型劳动者。通过专家进村入户的长效机制,培育了一批有能力、有影响的科技示范户。

    三、问题与思考

1、农业科技服务体系建设应加强。农业是弱势产业,比较效益较差,小农经济向市场化现代农业的转变是一次农村深刻的改革,而科技创新是农业增效,农民增收的基础,各级政府应加强农业科技服务的建设,提高科技贡献率。而我市农业科技体系不容乐观,因地方财力有限,一部分乡(镇)农技人员在编而不在岗,现有两个乡(镇)没有专业农技人员。

2、农业特色产业的规划和引导有待加强。韶山地方小,形成规模农业相对困难,如何在信息方面加强引导,提供产前、产中、产后服务,促进韶山特色农业产业的形成还有待不断探索和思考。

3、农产品质量检测我市还处于起步阶段,一无场地二无设备,要加强我市农业产业竞争力,必须加强检测机构的建设。

4、农业龙头的发展还有待长远规划。部分农业龙头有短期行为的趋势,如2007年我市引进咖啡种植业就是一个例证。部分龙头企业原来从事工商业,农业科技人员缺乏,要加强与农业龙头企业的协调,培养其内部农业科技人才,使龙头企业真正发挥带动农民增收功能,惠及我市农民。

5、农业社会服务机构应加强管理:近年来,一部分社会服务机构参与到农业服务体系中,使“放心农资进村入户工程”的实施效果不大,甚至误导农户。随着现代农业的发展,个别经营单位只顾利益的行为在一定范围内影响农业效益,因而对农业社会服务应归口管理,而不应该多头管理。

6、农业保险应尽快起动。农业受自然灾害影响大,2007年我市农业生产遭受了罕见的旱灾;2008年遭遇了五十年以来最严重的冰冻灾害,大棚倒塌、种苗、蔬菜、果木冻伤死苗,直接经济损失达5000万元。面对突如其来的自然灾害我局根据市委、政府的布置积极应对,推广抗旱剂减轻旱灾;面对冰冻灾害精心组织全市农业救灾工作,深入村组举办培训班、宣传冻后恢复技术措施,印发各类技术资料,保证了灾后恢复技术措施落实到位,确保把自然灾害损失降到最低。但农业作为弱势产业,抵御自然灾害能力弱,应尽快实施农业保险,确保我市农业产业化快速稳健的发展。

 

 

                             00八年四月九日

 

 

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