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韶山市人民政府办公室关于切实做好全市中小学生及幼儿防溺水专项工作的通知

来源:韶山市政府办作者:韶山市政府办发布时间:2018-06-24 15:41 浏览次数: 【字体:

韶政办发〔2018〕25号

韶山市人民政府办公室

关于切实做好全市中小学生及幼儿防溺水

专项工作的通知

 

各乡镇人民政府、市直有关部门:

我市河流、水库、山塘众多,时值高温季节和临近暑假,学生擅自下水游泳发生溺水事故的风险不断增加。为确实保障广大中小学生及幼儿平安健康成长,结合我市实际,决定开展2018年全市防溺水专项行动,现将有关要求通知如下。

一、进一步提高认识,强化责任意识

要从维护人民群众的根本利益和保护青少年学生健康成长的高度,充分认识学生防溺水工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感,把学生防溺水工作作为当前一项重要工作抓紧抓好。要针对暑期学生溺水事故频发的特点,加强分析研判,增强工作的针对性,全力避免学生溺水事故发生,确保学生的生命安全。

二、进一步完善机制,强化联防联控

按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,各乡镇人民政府和各部门、各单位及部门主要负责人要亲自过问,细化工作形式,压实工作责任,形成主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实。

(一)统筹部署防溺水专项工作。指导督促各学校、幼儿园迅速组织召开专题会议部署防溺水专项工作。各学校、幼儿园要通过召开专题家长会或家访活动,提醒学生家长切实加强孩子在上学、放学路上和在家时段特别是节假日、暑期的安全教育和监管;要迅速将防溺水工作精神传达到每一个班级、每一名学生、每一位教师和家长;要结合本校和学生实际,有针对性地开展防溺水安全警示教育“六个一”活动(即“看一次专题片”“挂一张图”“唱一首歌”“发一封信”“上一节课”“写一篇作文”);教育学生做到“七不两会”,即:不私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长或监护人带领的情况下游水,不到无安全设施、无教护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不在上学放学的途中下河、池塘、水库、水坑等危险水域玩耍嬉戏,不盲目下水施救;教育学生发现险情会相互提醒、劝阻并报告,会基本的自护、自救方法。要通过多种形式,提醒并指导学生家长做好子女的安全监护,增强学生家长特别是外出务工学生家长的安全意识和监护意识,切实履行监管责任,保证学生离校时段的人身安全。(责任单位:市教育局)

(二)制定防溺水处置预案。研究制定中小学生、幼儿防溺水事故稳妥处置预案,扎实做好各项应急准备工作,确保一旦发生事故,可以在第一时间投入救援。会同职能部门对非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击,对因此而遗留的水坑、围堰等,要责令责任人限期修缮,确保不留隐患。(责任单位:市公安局、市教育局、各乡镇)

(三)强化防溺水隐患排查。将防溺水隐患排查列入治安隐患排查整治的重要内容,定期排查、重点督办、跟踪问效,并将各乡镇、各相关部门及单位整治溺水隐患成效、履行职责情况纳入综治考核重要内容,落实综治责任查究。(责任单位:市综治办)

(四)建立防溺水事故安全制度。督促指导各乡镇、各有关部门建立预防学生溺水事故工作制度。落实预防学生溺水工作措施,全力确保防溺水宣传教育、警示标志、隐患排查、监管全覆盖,构筑横向到边、纵向到底的预防溺水安全网。(责任单位:市安监局)

(五)加大防溺水知识宣传。利用电视、广播、网络、手机等新闻媒体开展预防少年儿童溺水知识宣传,播放预防少年儿童溺水公益宣传广告及相关自救知识,提醒家长或监护人关注孩子人身安全,积极营造全社会参与预防学生溺水工作的良好氛围。(责任单位:市广电台、市教育局、各乡镇)

(六)加强全市水域安全管理

1完善辖区内水安全防护。责成相关责任主体(责任人)设置醒目的安全警示标志,在危险区域设置安全护栏、安全隔离带或设立安全警戒线。要加强危险区域巡查排查,发现安全隐患,及时处理或督促有关水域权属主体进行处理。发现私自下水游泳的青少年学生,应及时劝阻或制止,积极预防溺水事故的发生。(责任单位:市水务局)

2加强重点水安全管理。安排人员对全市重点水域开展隐患排查巡查,及时在危险路段及水域设立安全隔离带、防护栏,并设立防溺水安全警示标牌,做到及时发现险情,及时消除隐患。对排查出来的重大突出隐患,要及时采取安全防范措施,排除隐患。要充分发挥乡镇、村(社区)干部的作用,落实防范措施,突出抓好暑假学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节,加强统筹协调和对各村(社区)开展防溺水工作的督促检查,确保责任落实。(责任单位:各乡镇)

3强化水池的回填管理。对因建筑施工形成的水池(坑)加强管理,督促有关企业及时回填危险水池(坑),确实无法回填的应设立警示标志和防护设施。(责任单位:市住建局)

4.加大对公共游的监管。定期组织安全检查,督促各游泳馆(池)的安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措落实到位。对管理松散、存在安全隐患的单位要限期整改,不符合开放要求的一律不得开放,切实保障参加游泳活动的中小学的健康和人身安全。(责任单位:市卫计局)

(七)加强取土、取石场所的安全管理。严厉打击违法取土、取石行为,督促有关乡镇对关闭矿山遗留下来的坑洼进行回填,确实无法回填的应设立警示标志和防护设施。(责任单位:市国土局)

(八)做好学生溺水事故困难家庭的救助。协助相关部门做好事故善后工作。(责任单位:市民政局)

三、进一步加强领导,强化工作落实

(一)强化组织领导。各乡镇、有关部门要建立完善预防学生溺水工作机制,认真制定防溺水工作方案,落实专门人员,夯实工作任务,认真扎实开展防溺水管理工作,确保工作到位、措施落实、防范到位。

(二)加强督促巡查。各乡镇、有关部门要结合辖区水域分布情况,成立巡查组,加大巡查力度,及时制止青少年学生私自游泳。对学生溺水事件,必须在第一时间向市政府报告,不得迟报、漏报或瞒报。市政府将成立督查组对各乡镇、各部门及单位防溺水工作进行全面检查,并将预防中小学生溺水工作列入绩效考核的重要内容。

(三)严格责任追究。各乡镇、有关部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立防范学生溺水事故责任追究制。对因工作不到位、责任未落实、措施不得力等引发安全责任事故或造成严重后果的,严格按照相关规定严肃追究相关单位和个人的责任。

 

 

 

韶山市人民政府办公室

                                                                                                                      2018年6月22日

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部委。

        市人大办、市政协办、市人民法院、市人民检察院。

韶山市人民政府办公室                     2018年6月22日印发