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韶山市人民政府办公室关于印发《韶山市政府信用信息管理试行办法》的通知

来源:韶山市政府办作者:韶山市政府办发布时间:2018-01-24 09:40 浏览次数: 【字体:

SSDR-2018-01002

韶政办发〔2018〕6号

韶山市人民政府办公室

关于印发《韶山市政府信用信息管理试行办法》的

通      知

 

各乡镇人民政府、高新区管委会、市直及双管各单位、各人民团体、市管各企业:

《韶山市政府信用信息管理试行办法》已经市人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

 

 

                                                                 韶山市人民政府办公室

                                                                     2018年1月23日

 

韶山市政府信用信息管理试行办法

 

第一章  总  则

第一条  为规范全市政府信用信息的归集、发布、使用等行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《湖省信用信息管理办法》(省人民政府令第202号)、《湖南省政务领域信用信息记录征集管理暂行办法》(湘政办〔2017〕3号)、《湘潭市社会信用体系建设规划(2016—2020年)》(潭政办发〔2015〕69号)和《湘潭市政府信用信息管理试行办法》(潭政办发〔2017〕61号)等规定,结合韶山实际,制定本试行办法。

第二条  凡在本市行政区域内收集、发布、使用政府信用信息,开展相关活动的,适用本试行办法。

第三条  本试行办法所称政府信用信息,是指由全市各级行政机关及其依法授权或者受委托承担行政管理职责的二级机构以及依据法律法规承担管理公共事务职能的事业单位(以下简称政府信用信息提供主体,不包括征信机构),在履行职责过程中形成的、主要记录信用信息主体(包括自然人、法人和非法人组织)信用行为的、用以分析和判断信用信息主体的信用状况及评价其信用价值的有关数据和资料,包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等方面的信用信息。

 

第二章  政府信用信息的归集和共享

第四条  政府信用信息提供主体要依法依程序制定政府信用信息目录,建立自然人、法人和非法人组织统一社会信用代码制度,明确专人做好政府信用信息纸质资料归集和归档整理及数据化加工,依托业务系统建立专业性政府信用信息管理平台(含平台信用信息管理系统、网站或网站栏目、微信等),并开展政府信用信息数据录入、存储、归档、查询、更改和删除工作,确保政府信用信息全面、准确、及时、安全、保存和利用。

第五条  政府信用信息提供主体归集政府信用信息及开展相关服务活动,应遵循客观、公正、合法、保密的原则,保证政府信用信息来源真实、内容完整,保守国家秘密、商业秘密,尊重个人隐私,维护国家安全、公共安全和自然人、法人、非法人组织的合法权益。

第六条  “韶山市信用信息共享交换平台(信用韶山)”等综合性政府信用信息平台,要依法依职责制定政府信用信息归集目录、管理制度和技术要求,明确各有关政府信用信息提供主体报送政府信息的参考范围和工作要求,并明确专人做好政府信用信息归集工作。

第七条  各综合性政府信用信息平台归集政府信用信息,应遵循真实性、完整性、效能性、合法性原则,及时将归集的政府信用信息记录、安全存储并归档。

第八条  政府信用信息提供主体在信用韶山网发布的、事关全市信用信息主体的网络信用信息由各相关单位收集整理报送领导小组审批后发布。

政府信用信息提供主体应当将所产生、形成或者掌握的政府信用信息移交给政府信用信息平台管理部门(以下所指政府信用信息平台管理部门均含专业性和综合性政府信用信息平台管理部门)。

 

第三章  政府信用信息的发布

第九条  政府信用信息平台管理部门应按照具有服务、监督、宣传、教育功能和互联互通、信息共享、查阅方便的要求,开展政府信用信息发布工作。

第十条  发布政府信用信息前应依程序经政府信用信息提供主体和政府信用信息平台管理部门审核。

第十一条  符合下列条件的政府信用信息,应当在政府信用信息平台公开发布:

(一)已通过政府网站、新闻发布会和报刊、广播、电视等方式发布的;

(二)依据法律法规应当公开的。

 

第四章  政府信用信息的使用

第十二条  政府信用信息提供主体应当推动在重点领域使用信用记录、信用报告等信用产品,建立企业信用供求机制,建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制、通过互联网可免费查询。

第十三条  推广信用产品的社会化应用,倡导综合信用承诺。规范信用红黑名单制度,按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则,确定激励和惩戒对象,不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度,依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为,建立健全红黑名单退出机制。

第十四条  建立健全褒扬诚信、惩戒失信联动机制,大力宣传弘扬诚信典型,加大失信联合惩戒力度,增强全社会守信践诺意识,建立以信用为核心的社会治理监管新机制。

 

第五章  政府信用信息的异议处理

第十五条  建立健全政府信用信息异议处理、投诉处理、诉讼管理制度及操作细则。信用信息平台管理部门和有关单位主动发现、经信用信息主体提出异议申请或投诉发现信息不实的,应及时告知政府信用信息提供主体核实,并提供相关证据材料。政府信用信息提供主体要在收到核查通知之日起五个工作日内核实,并对错误信息进行及时更正或撤销,核实无误的继续执行。因错误采取“黑名单”制度惩戒措施损害有关主体合法权益的,政府信用信息提供主体应积极采取措施恢复其信誉、消除不良影响。

 

第六章  监督管理

第十六条  政府信用信息提供主体和政府信用信息平台管理部门,应当依法依规公开有关政府信用信息工作事项,接受社会监督。

第十七条  政府信用信息提供主体的主管部门和政府信用信息平台管理部门的主管部门,要加强对政府信用信息工作的规范管理和业务指导。

第十八条  市政务中心要负责将信用信息的平台网站或网站栏目等纳入政府网站管理范围,开展政府网站和政务公开考核和检查。

第十九条  市政府督查室与发改局等有关部门对政府信用信息提供主体、政府信用信息平台管理部门的工作落实情况进行专项督查。

第二十条  泄露、篡改、虚构、违规发布政府信用信息,或未按规定处理异议信息,给信用信息主体造成损失的,或侵害信用信息主体合法权益,情节轻微的,责令其改正;情节严重的,依法予以处罚或处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第七章  附  则

第二十一条  本办法自公布之日起试行,有效期2年。

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