韶山乡人民政府

2024年度韶山市韶山乡法治政府建设

工作报告

2024年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记来湖南考察时的重要讲话和指示精神，围绕法治政府建设，服务大局，密切联系群众，努力构建职责明确、依法行政的治理体系。现将韶山乡今年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导

一是强化责任落实。乡党委书记、乡长作为全乡党政主要负责人，积极落实推进法治建设第一责任人的职责规定，形成一把手负总责、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的工作机制。乡党委定期听取全乡法治建设情况汇报，研究解决有关问题，确保法治政府建设各项任务得到有效落实。二是领导干部带头学法。通过党委理论学习中心组、党政班子会、乡村干部培训会等方式，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。今年组织全乡101名干部参加国家工作人员学法考法，并以100%的学习率和通过率完成了法律学习与法律考试。

（二）坚持依法行政，规范权力运行

一是建立健全法律顾问制度。我乡连续三年聘请湖南典明律师事务所张小虎律师为法律顾问，辖区内十个行政村实现驻村法律顾问全覆盖，法律顾问不仅为村民提供免费的法律咨询服务，也为乡、村公共政策的制定以及重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。二是积极推进政务信息公开。坚持对应当依法主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。严格重点部门、重要领域监管，特别是在工程建设和资金拨付方面，所有项目招投标、施工监督及工程验收，资金拨付等环节都严格按照市和乡资金管理办法制度和程序落实，乡纪委和人大部门参与监督，有效避免违纪违规现象发生。

（三）开展普法宣传，提升法治意识

我乡高度重视法治理论学习，定期组织法律知识培训、专题讲座和研讨会，深入学习法律法规和政策文件，不断提升全乡干部、群众法律素养。今年5月，邀请黄田村书记、金牌调解员赵贱林作为“土专家”在韶山市举办的人民调解员培训班上给人民调解员授课，同月开展“法律明白人”暨“学法守法用法示范户”集中培训；暑假举办“青少年防溺水”讲座；12月举办“宪法宣传”讲座。今年，韶山乡结合重要时间节点积极组织开展主题普法活动。如3月“消费者权益日”普法宣传活动、4月“农村法治宣传教育月”集中宣传活动、5月“《民法典》宣传月”活动、8月“大学生送法下乡”活动、9月“青少年法治宣传周”、12月“宪法宣传日”等活动，累计发放普法宣传资料1500余份。

（四）坚持规范执法，提高依法行政水平

我乡深入贯彻落实《韶山市乡镇综合行政执法实施办法（2021版）》、《韶山市乡镇行政执法事项指导清单（2023年版）》，并严格按照指导清单赋予的执法事项，组织开展违章搭建、挖山动土、破坏耕地和露天焚烧等巡查处置工作。通过与工资挂钩的形式成功绑定“五员”（护林员、环保协理员、控违巡查员、禁燃禁烧员和交通的“两站两员”）落实巡查职责，执法人员联村包片，随时保持和村干部以及村级巡查员互动，并积极推动“凝聚合力靶向治旅”全员行动，加强核心景区旅游秩序巡查。今年，我乡行政综合执法大队下达责令停止违法建设限期整改文书45份，强制拆除违章建筑11处。

（五）依法处理纠纷，有效化解矛盾

我乡始终把矛盾纠纷排查调处放在重要位置，全乡实行网格化管理，按地域划分为10个大网格，67个小网格，按照每周召开一次案件研判会，每月召开一次矛盾纠纷存量分析会，每季度开展一次“敲门行动”的工作机制，认真收集和研判各村矛盾纠纷主要类型，及时落实化解。立足我乡丰富的红色资源，加强红色调解队伍建设，优先从退役军人、老党员、革命先辈的后代中选聘人民调解员，积极发挥先锋模范作用，引导广大党员干部投身于矛盾调解工作中。今年我乡共成功化解各类矛盾纠纷163起，调解成功率达97.6%。

二、存在的问题

我乡法治建设工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。一是虽然全乡工作人员法治意识得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力不足；二是在具体行政行为中仍不同程度存在“重实体，轻程序”，存在不合法或者不合理现象；三是法治理念和法治意识仍须提高。法治意识和法治理念尚未全面内化于心，被动守法的意识仍普遍存在。

三、下一步工作思路

（一）抓好干部队伍建设。完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

（二）规范行政执法行为。定期组织执法人员参加执法培训，及时参加考试并做好执法证申领的相关工作，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。坚持用制度管人，不断完善各项工作制度，不断提高工作水平，切实依法依规履行工作职责。

（三）加强法治宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。抓好各类普法重点对象的法治宣传教育，特别是重点抓好领导干部、青少年学法用法。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。