2023年度韶山乡行政执法总体情况报告

2023年，韶山乡行政执法工作在市委、市政府的正确领导下，在各职能部门的精心指导下，不断深化乡镇综合行政执法体制改革，完善行政执法监督体系建设，较好的完成了各项工作任务，现将我乡行政执法工作报告如下：

一、加强组织领导，落实行政执法责任

我乡领导高度重视，由分管副乡长、队长具体抓、狠抓任务落实，明确了领导小组内部的工作职责和年度工作总的部署和安排，进一步加强了领导小组组织、指挥、督导作用，层层落实、从人员上进行了合理的规划与部署。同时，并将以上工作纳入重要工作议事日程、纳入年底目标考核管理，统筹安排部署我乡执法工作，全力做好乡镇综合行政执法工作。

二、加强学习，严格管理，不断提高执法水平

今年以来，韶山乡综合行政执法大队按照今年执法工作部署和要求，对整体执法工作人员的执法理论，执法技术进行了系统的培训学习。主要学习了《土地管理法》、《城乡规划法》、《森林法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规。邀请各职能部门、司法局等召开案件讨论会，针对典型案件，细化执法流程，加大执法培训，极大的提高执法人员的业务素质和办案技能。顺利完成全乡学法考试，组织执法队员参加湖南省执法证考试，今年我乡持有执法证人数增加11人。

三、强化日常执法监管，严查违法建设行为

一是严格落实执法巡查监管。按照“执法队员+村干部+村级巡查员”的模式强化管理，全面摸排，建立日常巡查台账，确保违建得到第一时间发现并处置。二是突出源头管控，实行工程机械设备进入核心景区报备制度，搭建执法队员和工程机械师傅联系平台，拓宽群众举报通道，多途径加大违建排查力度。三是严格控制新增违法建设。对于巡查发现的违法建设立即下达停工、限期整改文书，坚持“即查即拆”，发挥乡“大锤队”作用，坚决做到对违法建设“零容忍”。对于历史遗留的存量违建，严格履行执法程序，不断提高执法办案规范性、科学性。今年以来，韶山乡综合执法大队下达责令停止违法建设限期整改文书62余份，拆除违章建筑6处，面积813.64平方米。

四、严守耕地保护红线，狠抓耕地保护执法监管

全面推行“田长制”制度，健全市、乡、村三级巡查制度，及时发现、制止、报告违法占用破坏耕地和耕地转为其他农用地行为，严格落实耕地年度“进出平衡”，根据耕地不同类型，按照先易后难、干净彻底复垦的原则，分类制定整改措施，科学复垦，确保保质保量完成工作任务。2023年以来完成“春苗行动”任务420余亩，完成耕地恢复100余亩，对两处旧矿进行生态修复，对武汉督察局下发湘韶旱改水进行整改。借助卫星监测等技术手段，第一时间发现疑似用地行为，上户核查27处图斑，立案查处违法用地2处，下达废土填田限期整改文书7份，占用基本农田挖塘养鱼整改文书1份，成功制止填田行为2起，面积288平方米，制止新联村5组周丽梅挖塘，面积约10平方米。强制恢复挖山毁林建设1起，面积约302平方米。

五、深入推进“凝聚合力 靶向治旅”全员行动

制定韶山乡靶向治旅总体方案，共抽调执法人员18余名，分别充实到“竹鸡执法队”、“韶润执法队”、“景区执法队”开展全天候巡查和打击旅游乱象的行动。对铜像广场、故居沿线、父母坟周边流动叫卖行为进行集中巡查整治，并由乡、村两级安排工作人员在父母坟周边实施驻守截至目前，在核心景区开展旅游秩序执法行动41余次，治理流动摊贩65余处，店外经营55余起，驱散流动叫卖人员31余人，对33名旅游从业重点管理人员实行“五包一”的帮教管理，全力以赴打赢“靶向治旅”这场硬仗。

六、存在的主要问题

1.执法办案保障不足。缺少执法车辆，缺乏硬件保障，现有资金已经难以保障目前执法工作的正常开展。

2.理论学习不够深入，且所学理论知识与实际工作实践结合不紧密。没有很好的运用行政执法理论知识来指导我们实际执法办案工作。同时，理论学习不够积极主动、深入，素质理解不够全面，导致在行政执法工作中，出现因工作不仔细、不认真而本不应该出现的纰漏。

3.宣传氛围需要进一步加强。普法宣传工作不全面，还存在走过场的现象。活动形式也仅仅停留于发放宣传资料，进行答

疑解惑，缺少创新模式和更新普法宣传形式，同时，对网络和媒体宣传运用的较少，普法宣传效果还不是很明显，没有认真按照计划开展实施。

七、下步工作规划

1.组织学习培训，打造文明执法队伍。邀请各赋权部门在队伍建设、执法成效、案件办理方面的加大指导、协调与监督，强力推进队伍规范化建设和综合行政执法工作，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的综合行政执法队伍，实现执法队伍职责法定化、队伍正规化、执法规范化、参与社会化。一是加强行政执法人员的依法履职教育，增强政治责任感和服务意识、勤政意识。二是全面加强行政执法业务培训，特别是加强岗前的具体行政执法培训，提高行政执法人员的业务能力，夯实依法行政的基础。

2.全面规范执法行为。通过行政执法案卷评查、案卷讲评和以案释法、依法行政评议等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法更加规范。

3.进一步建立健全综合行政执法体系，加快推进乡镇综合行政执法改革工作步伐。着力抓好人才队伍的培养建设，适当的引进法律专业人才充实到基层一线执法工作中去，强化统筹协调，提升基础保障，确保改革平稳落地，真正实现精简、协同、高效改革成果。

4.健全内部规章制度。梳理现有单位内部各项规章制度，对照与乡镇执法工作相关的法规政策进行补充、修改、完善，根据执法工作和“四项制度”推进的需要，对于还未制定的规章制度尽快建立，使我乡各项规章制度具有规范性、合法性、可操作性，充分发挥规章制度指导实际工作的重要作用。