一、行政执法基本情况

1、行政执法案件办理情况

根据《韶山市乡镇行政执法事项指导清单（2023年版）》的通知韶法委发〔2023〕10号，目前我镇执法事项包括：行政许可、行政处罚、行政给付、行政强制、行政确认、行政裁决、行政检查、其他类。其中，行政许可96件、行政处罚6件、行政检查42次。

2、行政执法检查情况

（1）加强巡查监管，依法处置违章搭建、非法挖山采石、毁坏基本农田挖鱼塘、非法占用耕地等违法违规行为。及时对未经审批、超建、违建行为组织执法调查处置，处置违建行为下达责令停工8起，责令改正通知单18起，劝导按要求进行审批建设行为18起，劝导和调查处置拆除违建5处（如意村1处、花园村3处、杨荣村1处）；对违法建设和建房移交上级单位处理8起。劝导制止非法占用在基本农田上挖塘养鱼和破坏耕地行为10起，对长湖村王某未经批准占用耕地案进行了立案和处罚(罚款金额11424元)，及时制止非法砍罚行为2起，批评教育3人（如意村1人，长湖村2人）；及时制止清溪村周某在石湖村非法开山采沙石问题1起。

（2）加强查处和制止露天焚烧行为。常态化开展日常巡查执法，同时根据市直部门和群众反馈，第一时间安排巡查员对露天焚烧垃圾、秸秆违法违规行为进行制止，按照惩罚教育相结合的方式方法，管控露天焚烧垃圾、秸秆行为。劝导教育制止露天焚烧行为200余次，对长湖村杨某未按要求处置焚烧行为案、长湖村龙某在杨荣村焚烧草皮案进行了立案调查和教育处罚(罚款金额1000元)，对上级交办未及时反馈和处置的村巡查员（如意村、长湖村、石湖村）进行了批评教育和督导，督促各村社区巡查员履行职责，加强巡查和快速处置。按照市禁燃禁烧工作的统一部署和重要活动期间的禁燃禁烧工作安排，组织人员加强巡查和快速处置，2024年禁燃禁烧工作，在各村社和同志们的辛勤付出下，取得了较好的效果，未收到上级部门的通报批评。

（3）协助相关部门开展巡查执法。根据重要任务安排，安排人员在永义集镇、北京路、G240和金海市场、学校周边等地开展店外经营整治和秩序维护30余次。协助开展餐饮店燃气安全，共计排查80多家，查出隐患5处；开展棚架安全隐患排查整治，共排查8处，发现隐患3处。协助自然资源局对1121项目违法占用耕地建设进行立案处置工作，协助配合市拆违控违统一行动拆除天鹅小区违法车棚42个。

    3、行政执法引起的行政复议、行政诉讼情况

    我镇行政执法文书均告知行政执法相对人行政复议、行政诉讼途径、期限，2024年以我镇为行政执法主体的行政执法事项无引发的行政复议、行政诉讼案件。

二、行政执法规范化建设情况

1、一是组织人员加强对《行政处罚法》和《湖南省行政程序规定》的学习，严格执行行政执法程序，推进落实执法工作。同时借阅上级相关部门优秀执法文书案例学习，不断提升依法行政水平。二是积极参加上级执法部门培训。2024年度，参加湘潭市农业农村局执法培训1次，组织人员参加司法部“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”培训班网上自学。三是根据上级司法部门要求，组织机关干职工参加执法培训与考试报名工作。组织镇机关8名同志参加了湘潭市2024年行政执法人员在线培训班进行执法知识在线学习、考试，其中7人通过考试合格。

2、严格落实行政执法公示制度、做到执法全过程使用执法记录仪、重大执法决定提交政府法律顾问法制审核。

3、严格落实谁执法谁普法。我镇各行政执法部门持续发力，坚持不懈推进安全生产教育和法治宣传工作，抓好工作结合，充分利用宣传橱窗、横幅标语、电子显示屏、公众号等平台，建立安全宣传阵地；结合三八妇女节、六一儿童节、基层走访系列活动，全面倡导文明祭祀、森林防灭火、交通安全及防灾减灾知识、安全生产法。

4、根据案卷评查通报的整改要求，我镇明确了责任落实，由综合行政执法大队负责行政执法案卷的整改工作，主要针对行政执法案卷的合法性，规范性以及立卷归档的要求进行自查，2024年以来严格按照案卷制作的标准和要求，逐项对照检查和严格按照规范要求开展执法工作。

    5、将严格执法与审慎严重执法原则相结合的原则，对符合法律法规规定的轻罚、不罚的，适用轻罚、不罚。对东湖村王某露天焚烧行为认错态度好，写下保证书后，给予首违免罚）。及时制止非法砍罚行为2起，批评教育3人（因当事人认错态度好，写下保证书后，给予首违免罚）；对违法建设和建房问题行为5起，下达改正违法行为通知书后，能够按照整改要求进行建设的单位和个人，给予免罚。劝导制止非法占用在基本农田上挖塘养鱼和破坏耕地行为10起，对及时改正违法行为的挖塘养鱼和破坏耕地行为，按要求恢复原状的给予了“轻微免罚，首违不罚”。

 

附件2

2024年行政执法案件数据情况统计表

填报单位：(盖章) 清溪镇人民政府                              联系人和联系方式：陈让海  19118657686

 

填表说明：1.各单位汇总的执法案件数据必须是当年已办结的案件数据。

2.委托执法的有关数据由委托机关汇总报告、公开。

3.本表汇总数据为2023年1月1日至2023年12月31日止和2024年1月1日至2024年12月31日止。

4.我市数据含乡镇执法数据，但注意不要与委托执法部门重复统计。

附件3

2024年涉企行政执法数据情况统计表

填报单位：(盖章) 清溪镇人民政府                                 联系人和联系方式：庞参树  17726123751

填表说明：1.各单位汇总的执法案件数据必须是当年已办结的案件数据。

2.本表汇总数据为2023年1月1日至2023年12月31日止和2024年1月1日至2024年12月31日止。

3.执法数据为“0”的也要进行分析。

4.我市数据含乡镇执法数据，但注意不要与委托执法部门重复统计。

5.委托执法的有关数据由委托机关汇总报告、公开。

6.“包容审慎适用行政强制措施情况”包括不予实施行政强制决定、限缩行政强制措施范围、限缩行政强制措施实施时间。

7.“罚没金额”以年底各单位财政入库数额为准。

附件4

 

2024年行政执法保障情况统计表

填报单位：(盖章)清溪镇人民政府                                  联系人和联系方式：陈让海  19118657686

 

注：1.“本部门执法证持有人数”包含本部门二级行政执法机构持证人数。

2. “综合行政执法大队拥有执法资格证人数”指单独设立的行政执法机构（如支队、乡镇综合执法大队等），未单独设立执法机

   构，则不填。

附件5

2024年“两法衔接”工作情况统计表

填报单位：(盖章) 清溪镇人民政府                               联系人和联系方式：陈让海  19118657686

注：1.“刑事不予立案数”以行政执法机关收到公安机关不予立案文书为准。

    2.“不予起诉案件数”以行政执法机关收到检察机关不予起诉、检察建议为准。

    3.“反向衔接受案数”以行政执法机关收到检察建议、司法建议为准。

    4.同一检察建议、司法建议涉及多个行政执法案件线索或问题的，应当予以累计。

    5.“移送案件数”应当大于等于“刑事立案数”“刑事不予立案数”“不予起诉案件数”之和。

6.“反向衔接受案数”应当大于等于“行政处罚立案数”“不予行政处罚案件数”。