清溪镇2023年法治政府建设工作总结

2023年，在市委市政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平法治思想为指导，创新方式方法推进法治政府建设，坚持不懈提高依法行政水平，规范行政决策，完善行政监督，确保我镇持续保持一个良好法治发展态势，现就我镇2023年度法治政府建设工作总结汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）健全政务公开制度，着力提升政府公信力。

1、信息公开、公示方面。明确政府信息发布、审查等相关制度，落实专人负责相应工作。按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。按时公布全镇执法证持证人员清单、重大行政决策事项目录、政府年度法治工作报告等内容。专人负责依申请公开工作，按时对市长热线等网上诉求途径进行答复，并请法律顾问协助规范答复。今年办理市长热线251起，办结率100%，充分保障了群众的网上维权途径便利、有效。

2、充分发挥自媒体等新型媒介公开作用。通过公众号、门户网站、手机微信息等方式主动向群众公开政府信息、便民信息和政策解读等相关内容，全年推送139期，公众号成为一条强有力的群众和政府的沟通渠道，让群众及时了解政府的工作动态。

（二）完善基层治理体系，打造现代型法治治理政府。

1、探索建立现代化社会治理体系。强化科技支撑，加快数字政法、智慧综治大数据平台建设，全面推进平安清溪信息化建设。镇本级和16个村社区均已建立数字乡村平台，其中火车社区建立了智慧社区平台，与中国电信韶山分公司合作打造智慧乡镇平台，将智慧党建、平安建设、政策法规等信息通过网络电视实时向全镇公开，提高群众的知情权。通过对所有摄像头联网，建设镇、村两级综治中心，把治安防范措施延伸到群众身边，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”，初步形成了“空中有监控、地面有巡逻、边际有卡点、路上有巡护、社区有联防、邻里有守望”的全天候、全方位、全覆盖的立体防控体系。

2、强化法治建设，提升群众安全感。

组建并完善法制宣传队伍，有针对性地开展“法律六进”和法律援助活动，今年共计开展法律宣讲18场，邀请法律顾问举办法律咨询4次，开展集中宣传活动10次，发放宣传折页15000余份;各村、社区完善法律援助工作站建设，开展法律宣讲，邀请法律顾问举办法律咨询，开展集中宣传活动，发放宣传折页。有效增强广大干部群众法治意识和法治素养，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决问题、维护权益。建立网格化巡防队伍，常态开展突出治安问题和重点地区排查整治，全面落实社区矫正人员、涉毒人员、易肇事肇祸精神病人的管控措施，确保风险可控。

3、强化化解措施,促进矛盾问题解决

聚焦源头治理，推动矛盾纠纷就地化解，强化“村、社区为主”理念，在各村社组建治保主任、法律顾问、辅警+乡贤、五老人员等参与的调处架构，推行“一站式”受理，“联合式”调处运作模式，将纠纷化解工作整合于一体，消除矛盾隐患。同时，深化警司联动，加强与派出所的联系，发现疑难纠纷问题，及时双向沟通，相互通报情况，警司配合、共同调解，今年，与派出所共同调解矛盾纠纷 11起。

4、聚焦源头治理，推动信访矛盾纠纷就地化解。依托镇综治中心、矛盾纠纷调解处置中心和诉源治理工作站，将辖区派出所、村、社区的力量统筹纳入，进一步压实矛盾纠纷排查化解责任，组织镇村社调解员、网格员围绕征地拆迁、征收款分配、涉法涉诉等领域进行“拉网式、动态式”矛盾纠纷排查5轮，实行“背靠背+面对面”调解，做到从源头上遏制信访势头上升，切实将信访工作抓在源头、做到实处，就地化解各类矛盾纠纷101起、处置重大突发事件5起，涉及金额308.85万元，98%以上的矛盾纠纷在第一时间得到妥善解决。

（三）严格监管执法，确保安全生产。

镇行政执法大队保持了常态化巡查市场、集镇、安置区市容环境，严格管控违章建筑。对未经审批、超建、违建、建新未拆旧、一户多宅、占用基本农田、非法挖山采石、占田挖塘发现一起，处理一起。截至目前：处置问题20个，下达责令整改指令书5单、责令停工通知书3单，拆除违章建筑4处、整改违规挖的鱼塘5口。处罚非法焚烧4起，联合市应急局、市公安局，打击无证经营1处，收缴烟花鞭炮74盘。强化打非治违，落实网格化治理要求，加强自建房、村居民小区的日常巡查，大力推进工贸企业、宾馆酒店、沿街门店的监管执法。今年以来，收缴行政罚款8000元，责令停止无证施工、无证经营3处，收缴烟花鞭炮143盘；检查生产经营单位550余家次，发现并整治隐患310余处，一单五制交办单位66家。

（四）严格依法决策，专业法律顾问把好合法关。

法律顾问是为镇政府提供法律服务的重要参谋助手，重点发挥好法律顾问作用。以法治的视角和专业的知识，在镇政府作出重大决策、出台重要文件、处置重大事件方面，认真开展研究论证和法律风险评估，为政府依法决策把握关键“法律关”；共同参与协助处理各类复杂疑难纠纷案件，并提供专业法律意见，为镇党委、政府重大决策和行政行为提供专业法律意见和论证，有效促进镇党委政府依法决策；我镇16个村社区均配备了法律顾问，采用定期坐班和公示电话等方式向群众提供法律咨询、普法宣传等服务。全年共开展普法宣传17次，法治讲座13场，提供法律咨询服务共计380余人次。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学法,提升党员干部法治观念和用法能力。    

党政主要负责人将法治学习作为一项基础性工作，党委中心组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于全面依法治国相关论述，认真学习宪法、党内法律法规以及民法典等每年2次以上，积极引导全镇干部工学法懂法用法，不断提高用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力，形成知法守法、依法办事的良好氛围。积极加强执法职能部门工作人员执法培训，在2023年行政执法资格考试中有35名干职工通过，将大大补充我镇执法力量。

（二）加强党对法治建设领导，提升依法治镇水平。

坚持党对法治工作的全面领导，由党委书记负责本镇法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，把法治建设纳入年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办；坚持民主集中制，对涉及“三重一大”事项严格按照相关会议制度，依法依程序集体决策。2023年全年均没有出现作出的行政行为被人民法院和行政复议机关撤销、变更、确认违法或者在行政应诉中败诉的情况。

（三）落实权力公开制度，规范行政权力运行。

严格做到“权力取得要依法、权力行使按流程、权力运行要公开、权力运行受监督”，强化行政权力公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件等逐项在政务公开栏和微信公众号公示公开，鼓励群众实时监督举报，保障权力在阳光下运行。

三、存在的不足及原因　　

（一）法治思想宣传形式单一，普法宣传力度不够。法治政府建设宣传氛围营造力度不大，还有待于进一步增强，人均法治意识有待提升，还没有形成潜移默化的法治思维。

（二）行政执法能力有待进一步完善。行政执法工作人员法律法规、专业知识的学习上主动性不强、方式方法不多，执法案卷质量需进一步提高，执行行政裁量权基准方面有待规范，执法配套设施不足。缺少必要的执法制服，相关执法经费保障不到位。

四、2023年工作思路

今后我们将继续深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国委员会的相关会议精神，按照市委市政府全面依法治市的统一安排，扎实推进基层法治政府建设，以此为契机全面提高基层政府依法行政能力。在新一年的法治政府建设的工作中，我镇将重点抓好以下工作：

（一）抓好法治宣传教育，进一步提升凝聚力。继续深入落实“八五”普法规划，加强法治宣教、法治实践和执法培训，加强重点领域执法普法，全面推进谁普法谁执法，推动清溪镇法治建设高质量发展。

（二）进一步健全主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置；领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。

（三）加强对行政执法的指导和规范。组织案件讲评和评比，提高案卷质量，从而做到文明执法、公平执法、严格执法。探索建立村级信息采集员制度，鼓励执法资格考试合格的编外人员作为辅助执法人员，依法承担执法辅助工作。

    （四）进一步增强矛盾纠纷处理法律顾问和专业人士的参与度。在今后的重大疑难纠纷信访矛盾处理中，将相关的协议由专业的法律顾问把关审核，使矛盾处理更具专业性。