2022年度韶山市清溪镇法治政府建设工作情况报告

2022年，在市委市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高水平推进法治政府建设，全方位提高依法行政水平，规范行政决策，完善行政监督，为清溪经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障，现就我镇2022年度法治政府建设工作总结汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）健全政务公开制度，着力提升政府公信力。

1、明确制度，落实责任。明确我镇政府信息发布、审查等相关制度，落实专人负责相应工作。按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。按时公布我镇执法证持证人员清单、重大行政决策事项目录、政府年度工作报告等内容。专人负责依申请公开工作，按时对申请人要求的方式内容进行答复，并请法律顾问协助规范答复。今年办理市长热线115起，办结率100%，实现群众不理解变为支持和推进工作双统一。

2、充分发挥“魅力韶山美丽清溪”公众号、清溪政府门户网站的媒介作用。主动向群众公开政府信息、便民信息和政策解读等相关内容，特别是在今年年初的疫情防控期间，及时向居民群众宣传疫情防控相关知识，公布防控工作进展，呼吁党员群众参与志愿防控服务等，向广大居民群众传递了积极应对疫情防控的信心和力量。全年推送161期，公众号成为了一条强有力的沟通渠道，让群众及时了解政府的工作动态。

（二）完善基层治理体系，着力提升政府治理水平。

1、探索建立自治、法治、德治三治合一的社会治理体系。突出法治健体，强化重大决策风险评估、信访调处前置机制、社会矛盾排查预警机制建设、诉源治理机制；深化队伍建设，打造17支法制宣传队伍，有针对性地开展“法律六进”和法律援助活动；强化科技支撑，加快数字政法、智慧综治大数据平台建设，全面推进平安清溪信息化建设。

2、平安建设全力以赴筑牢平安底线。全面推进新时代警务工作建设，保持高压态势，加强社会治安形势分析研判，经常开展突出治安问题和治安重点地区的排查整治，配合公安机关加大对“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪和黑恶势力、村霸的打击整治力度，加大对中小学校、幼儿园、医院等场所及周边治安环境的整治力度，创造稳定的社会环境。以网格化管理为载体，深化摸排整治，多次联合公安、派出所、综治二级单位等部门开展专项摸排行动和六清行动，切实铲除黑恶势力滋生土壤，全年开展宣传活动14次，发放各类宣传资料10000余份。

3、加强法治宣传营造和谐的社会环境。落实普法措施，有针对性地开展农村法制宣传月活动，强化村民法治意识和维护社会政治大局稳定的意识，组织109名机关干部开展“如法网”学习考试，培育和评选学法用法示范户16个，开展法律宣讲12场，邀请法律顾问举办法律咨询5次，接待群众咨询7050人次，为困难群众申请法律援助22起，依法挽回经济损失102万元。

4、多措并举化解信访案件和社会矛盾。建立完善矛盾纠纷多元化解机制，在征地拆迁、劳动争议等矛盾纠纷较为突出的领域火速开展攻坚战役，依法依规处理各类事件，引导群众信“法”不信“访”，依照法律法规程序解决合理合法诉求。镇村社区合力化解矛盾共成功调处矛盾纠纷174起，妥善处置非正常死亡事件12起，涉案金额320.75万元，调解成功率99%，实现了“小事不出村社区，大事不出镇”。2022年我镇化解共化解信访问题39起，其中信访积案20件。

（三）狠抓监管执法，压实安全生产责任。

持续推进“强执法防事故”行动、深化“打非治违”和重大公共安全隐患的排查整治工作，加大对野外用火管控和处置，联合相关部门开展专项安全生产执法检查，及时排查整改安全隐患。全年共做出行政许可46件、行政处罚18件、行政检查315件,联合处置违章搭建20余起，结合韶山市创建全国文明典范城市，重点对集镇、市场、安置区“店外经营”“毁绿种菜”“乱搭乱建”等违法违规行为进行巡查整治，用执法促进市容市貌改善。截止目前，共开展店外经营、占道经营劝导行动50余次，劝导600余人次。全覆盖巡查安置区环境卫生情况30余次。处理丢弃损坏公共财物事件1起。处理露天丢弃猪毛事件1起。食品药品安全宣传、监管到位，全镇未发生安全生产责任事故，未发生较大及以上非生产经营性亡人事故，社会大局平安稳定。

（四）严格依法决策，发挥法律顾问职责作用。

法律顾问是为镇政府提供法律服务的重要参谋助手，重点发挥好法律顾问作用。以法治的视角和专业的知识，在镇政府作出重大决策、出台重要文件、处置重大事件方面，认真开展研究论证和法律风险评估，为政府依法决策把握关键“法律关”；共同参与协助处理各类复杂疑难纠纷案件，并提供专业法律意见，为镇党委、政府重大决策和行政行为提供专业法律意见和论证，有效促进镇党委政府依法决策；我镇16个村社都配备了法律顾问，采用定期坐班和公示电话等方式向群众提供法律咨询、普法宣传等服务。全年共开展普法宣传16次，法治讲座12场，提供法律咨询服务共计350余人次。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学法,提升党员干部法治观念和用法能力。党政主要负责人将法治学习作为一项基础性工作，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，带头学法，模范用法。利用党委中心组会议、全镇机关干职工会议、主题党日等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于全面依法治国相关论述，认真学习宪法、党内法律法规以及民法典等，积极引导全镇干部工学法懂法用法，不断提高用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力，形成知法守法、依法办事的良好氛围。

（二）加强领导，提升依法治镇水平。

坚持党对法治工作的全面领导，由党委书记负责本镇法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，把法治建设纳入年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办；坚持民主集中制，对涉及“三重一大”事项严格按照相关会议制度，依法依程序集体决策。2022年全年我镇作为被告或者第三人共收到行政应诉通知11起，党政负责人出庭应诉率达到100%，均没有出现作出的行政行为被人民法院和行政复议机关撤销、变更、确认违法或者在行政应诉中败诉的情况。

（三）落实制度，规范行政权力运行。

严格做到“权力取得要依法、权力行使按流程、权力运行要公开、权力运行受监督”，强化行政权力公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件等逐项在政务公开栏和微信公众号公示公开，鼓励群众实时监督举报，保障权力在阳光下运行。

三、存在的不足及原因　　

（一）行政执法信息公示存在不及时问题。

（二）宣传习近平法治思想形式单一，普法宣传力度不够。法治政府建设宣传氛围营造力度不大，还有待于进一步增强

（三）重大行政执法决定法制审核方面，还有待于进一步加强。

（四）执法水平有待进一步提高。行政执法工作人员法律法规、专业知识的学习上主动性不强、方式方法不多，执法案卷质量需进一步提高，执行行政裁量权基准方面有待加

（五）执法配套设施不足。缺少必要的执法制服，同时没有相关执法经费保障。

四、2023年工作思路

今后我们将继续深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国委员会的相关会议精神，按照市委市政府全面依法治市的统一安排，扎实推进法治政府建设，不断开创法治建设工作的新局面，全面提高基层政府依法行政能力。在新一年的法治政府建设的工作中，我镇将重点抓好以下工作：

（一）抓好法治宣传教育，进一步提升凝聚力。落实“八五”普法规划，加强法治宣教、法治实践和执法培训，加强重点领域执法普法，推动清溪镇法治建设高质量发展。

（二）进一步健全主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置；领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。

（三）加强对行政执法案卷的指导和规范，组织案件讲评和评比，提高案卷质量，从而做到文明执法、公平执法、严格执法。

    （四）加强重大行政执法决定法制审核。