政策解读：《韶山风景名胜区特许经营管理办法》

一、制定目的

为规范韶山风景名胜区内特许经营活动，加强风景名胜资源保护，提升管理法治化水平，实现景区保护与利用协调发展的现实要求。

二、制定依据

1.《中华人民共和国文物保护法》

2.《风景名胜区条例》

3.《湖南省风景名胜区条例》

4.《湖南省韶山风景名胜区条例》

5.《湘潭市实施湖南省韶山风景名胜区条例办法》

6.《韶山风景名胜区总体规划（2023-2035年）》

三、主要内容

本《办法》共二十三条，主要内容包括：

1. 总则（第一条至第四条）：明确立法目的、特许经营定义及基本原则（严格保护、科学布局、依法依规）。

2. 适用范围（第五条）：具体列举需纳入特许经营管理的交通、服务等项目。

3. 授权主体与管理职责（第六条）：明确韶山风景名胜区管理局办公室为授权主体。

4. 规划管控（第七条）：根据保护区等级分类管理，对不符合规划的予以取缔。

5. 经营者条件与合同管理（第八条至第十二条）：规定经营者资质、合同内容及经营期限。

6、经营权变更情形与补偿机制（第十三条）

7. 经营者权利义务（第十四条、第十五条）。

8. 退出机制与法律责任（第十六条、第十七条）：明确撤销特许经营权的情形及禁入期限。

9.违规点位清理（第十八条）

10. 资源有偿使用（第十九条）。

11. 监管责任（第二十条、第二十一条）。

12. 附则（第二十二条、第二十三条）：解释权归属，施行时间与《韶山风景名胜区详细规划》批复挂钩。