韶审发〔2017〕7号

韶山市审计局

关于开展“传承红色基因、深化‘两学一做’”学习教育的实施方案为了贯彻中央、省委和湘潭市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的精神，进一步运用好韶山红色资源，充分发挥传承红色基因在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要作用，进一步加强党建工作，根据中共韶山市委印发《关于开展“传承红色基因、深化‘两学一做’”学习教育的实施方案》的通知(韶发〔2017〕4号)开展“传承红色基因、深化‘两学一做’”学习教育，实施方案如下。一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在韶山村视察时关于用好韶山红色资源、传承好韶山红色基因的重要论述，充分发挥韶山作为全国爱国主义教育基地和革命传统教育基地的作用，着眼“迎接十九大、做合格党员、建合格支部”的工作目标，深入发掘和运用韶山红色资源，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进我局党建工作取得新的成效。通过进一步传承韶山红色基因和优良传统，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员，进一步用党章党规规范党员干部言行，使“两学一做”学习教育抓在经常、融入日常，引导审计干部践行“四讲四有”、做合格党员，为韶山“率先迈向基本现代化、建设世界知名旅游目的地”提供强大思想和组织保证。二、基本原则(一)围绕主题，突出特色。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化的主题，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务，以学习践行党章党规为基本要求，以传承韶山红色基因为推进动力，富有特色地开展学习教育。(二)学以致用，知行合一。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持讲传统、传基因、铸党魂，切实做到学以促行、传以修身，学以致用、知行合一。提高学习教育的针对性，将“传承红色基因、深化‘两学一做’”学习教育内化于心、外践于行，落实到“做合格党员、建合格支部”上。(三)统筹安排，注重结合。按照市委统一安排，把学习教育同审计工作、市委、市政府中心工作、日常工作相结合，从实际出发，因地制宜、因时制宜开展工作，确保规定动作做到位，自选动作有特色。(四)扎实推进，务求实效。以自觉的政治觉悟、良好的精神状态、务实的工作作风，认认真真、扎扎实实把学习教育组织好、开展好，确保学习教育不虚不偏不走过场。三、重点内容紧扣“‘两学一做’学习教育常态化制度化”这一主题，运用“传承红色基因”这一抓手，着眼“迎接十九大，做合格党员，建合格支部”这一目标，以“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精准化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设为切入点，在“学”“传”“做”“改”“建”五个方面着力，切实做到“学”有所获、“传”有所得、“做”有所成、“改”有所进、“建”有所立。(一)以“学”为基础，使“四个意识”内化于心在局党组的领导下，以局机关党支部为单位，依托“三会一课”、“局党组学习”开展专题学习研讨，为“做合格党员、建合格支部”明确努力方向。1.“传承红色基因、铸牢理想信念”专题学习研讨(4月—5月)学习习近平总书记系列重要讲话、党章党规中关于增强政治意识、坚定理想信念的要求，学习传承韶山先烈先辈政治立场坚定、政治方向明确、政治信仰笃定的红色精神，通过学习讨论，教育引导审计干部提高政治意识与理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。

在学习讨论中，党员要重点查找是否存在对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心的问题；是否存在推崇西方价值观念，视西方价值观为人生信条的问题；是否存在精神空虚，热衷于组织、参加封建迷信活动的问题。党支部要重点查找分析是否经常组织开展对党员的思想政治教育，是否经常组织开展党员教育培训，是否注意引导党员干部筑牢信仰之基，着力解决政治功能不强、思想教育不到位等问题。

特色活动：志愿服务工作常态化、清明节登烈士陵园开展缅怀革命先烈活动、联系点换届选举工作、重温党章党规知识朗诵比赛、毛主席诗词朗诵会、五、四青年节系列主题活动、端午节组织干职工邀请家属院落居民、火车站社区日月新村C1栋居民开展包粽子联谊活动等。

2.“传承红色基因、强化责任担当”专题学习研讨(6月—7月)学习习近平总书记系列重要讲话、党章党规中关于增强大局意识、强化责任担当的要求，学习传承韶山先烈先辈不畏艰难险阻、勇于担当、艰苦朴素、廉洁自律的红色作风，通过学习讨论，教育引导党员干部强化大局意识、责任意识，牢记组织重托，竭尽全力促发展、保稳定、惠民生，为韶山经济社会发展建功立业，并努力营造敢于担当的良好环境和氛围，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。在学习讨论中，党员要重点查找是否存在党性原则不强，对党的基本理论和路线方针政策说三道四、我行我素的行为；是否存在大局观念不强，对上级的决策规定阳奉阴违、另搞一套，对组织安排的工作消极懈怠、拈轻怕重、敷衍了事的行为；是否存在不履行岗位职责、党员义务，不发挥先锋模范作用的表现；是否存在廉洁自律不严、道德行为不端的问题。党支部要重点查找分析是否班子健全、内部团结、制度完善、认真履职；是否抓党建工作被动应付，工作质量不高；是否随意简化党务工作程序，削弱党组织领导作用；是否定期开展活动，搭建作用发挥平台；是否注意引导党员干部增强大局意识、发挥先锋模范作用，着力解决大局意识不强、班子建设不到位、责任担当精神不足、战斗堡垒作用不明显等问题。

特色活动：重温入党誓词活动、精准帮扶活动常态化、庆“七.一”主题活动、“依法审计、敢担当”主题演讲比赛等。3.“传承红色基因、增强组织观念”专题学习研讨(8月—9月)学习习近平总书记系列重要讲话、党章党规中关于严守组织纪律、保持核心意识和看齐意识的要求，学习传承韶山先烈先辈时刻与党中央保持一致、强化组织观念的红色传统，通过学习讨论，教育引导党员干部增强核心意识、看齐意识，自觉接受党的组织纪律的约束，能在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，严格遵守党的纪律，服从党组织的分配，执行党的决议，接受党组织的监督和检查，增强局机关支部的凝聚力和向心力。

在学习讨论中，党员要重点查找是否存在核心意识不强、看齐意识不牢，大是大非面前旗帜不鲜明，重大问题上不能同党中央保持高度一致的问题；是否存在不守政治纪律政治规矩，对党不忠诚老实，在党不言党、不爱党、不护党、不为党的问题；是否存在组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事的问题。党支部要重点查找分析“三会一课”等组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决党组织软弱涣散、引领带动作用不强、无法发挥战斗堡垒作用的问题。

特色活动：开展红色教育户外拓展训练、党员到社区报到服务常态化、“我的审计故事”演讲赛。4.“传承红色基因、做到‘四个合格’”专题学习研讨(10—11月)学习习近平总书记系列重要讲话、党章党规中关于做合格共产党员的要求，学习传承韶山先烈先辈自觉以共产党员的标准要求自己、把共产党员的荣誉视为自己的生命的红色传统，通过学习讨论，教育引导广大党员干部增强党员意识，时刻牢记自己是共产党员，并且在思想上行动上用合格党员标准要求自己，自觉践行“四讲四有”标准，真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在学习讨论中，党员要重点查找是否存在党员意识不强，先进性意识不强，把自己等同于普通老百姓，在政治上、纪律上、品德上、发挥作用上不能体现共产党员的先进性的问题；是否存在不能自觉履行党员的责任和义务，交纳党费靠要、思想汇报靠问、过组织生活靠催的问题；是否存在模范作用弱化，平时看不出来，关键时刻站不出来，危难时豁不出来的问题。党支部要重点查找分析平常对党员的教育管理是否存在流于形式，层次性、操作性、实效性不强，没有严格的考核标准和措施的问题，对存在突出问题的党员是否按照有关规定作出了组织处理。

特色活动：重阳节登韶峰磨励意志、到敬老院慰问老人、“红色基因我传承”征文比赛、“传承红色基因，争做合格党员”演讲比赛。开展每个专题学习讨论时，党员都要撰写学习心得。学习讨论和心得撰写要紧密联系实际，普通党员要围绕“入党为什么、为党干什么”，局党组领导要结合“干部成长感恩谁”等，把自己的思想和工作摆进去。把党章党规、习近平总书记系列重要讲话、韶山红色基因、红色传统作为“三会一课”学习的主要内容。全年集体学习讨论不少于6次。党组领导至少作1次专题辅导报告，机关党支部书记讲1次专题党课。(二)以“传”为主导，使红色基因融化于魂在学习教育中要认真贯彻习近平总书记在韶山村视察时的讲话精神，将韶山红色基因和优良传统充分挖掘、传播传承，将中共韶山特别支部和毛主席“支部建在连上”的光辉建党思想传承好，教育党员干部学传统、爱传统、讲传统，为“做合格党员、建合格支部”提供精神动力。1.通过挖掘学习传承。根据市红色文化教育培训协调领导小组办公室挖掘整理红色资源和革命纪念地的历史资料、文史资料，收集相关文物、图片、故事等，用韶山红色故事开展传承韶山红色基因学习教育活动，多方位营造红色传承氛围。2.通过体验教育传承。充分利用现有资源，用好韶山红色文化阵地和红色景点，利用支部主题党日组织党员到红色纪念地重温入党誓词，进行公开承诺，通过体验教育重温革命历史、感受革命传统、砥砺理想信念、传承红色基因。3.通过宣讲传播传承。开展“支部书记讲红色党课、共产党员讲红色故事”活动，并在专题学习讨论中用韶山红色故事开展学习。组织党员干部到联系村杨林乡瓦坪村、进社区日月新村C1栋、到景区游客中讲韶山红色故事、弘扬韶山红色传统、传播韶山红色声音。4.通过主题活动传承。组织开展“红色基因我传承”征文比赛、“唱红色歌曲、讲红色故事”比赛、“传承红色基因，争做合格党员”演讲比赛、“用红色故事讲党课”等系列活动，组织开展韶山精神讨论、真正做到传承红色基因，继承红色革命传统。(三)以“做”为关键，使党建引领外化于行把学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规、传承红色基因与持续开展主题实践活动紧密结合起来，引导党员切实把红色基因的要义体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作上，为“做合格党员、建合格支部”彰显实际行动。1.发挥党员先锋模范作用。教育引导党员增强“四个意识”，真正发挥先锋模范作用，做“四讲四有”合格党员。开展党员承诺践诺，全面推行党员百分制分类考核、量化积分管理，实行有职党员挂牌亮身份、无职党员设岗定责、在职党员进社区报到服务等活动，每月26日为党支部主题党日，引导党员干部在联系服务群众、参与扶贫帮困、文明城市创建、审计业务工作中发挥先锋模范作用。真正做到平常时期能看得出来、关键时刻能冲得出来、危难关头能豁得出来；年终扎实开展民主评议党员工作，对不合格党员进行谨慎稳妥的处置。2.发挥党支部战斗堡垒作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面推进党支部“五化”建设，发挥党支部主体作用，注重把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把切实服务群众工作落到支部。党支部严肃组织生活、严格党员教育管理监督，全面推行党支部主题党日，严格执行“三会一课”制度。

3.扎实推进“连心惠民”工程。扎实推进党建“连心惠民”工程，全面加强党支部建设，真正做到抓好党建促发展。2017年重点实施精准帮扶行动、加强惠农、重点民生实事项目资金的审计。加强治四风专项整治工作督查、“雁过拔毛”式腐败行动、努力提升党员干部的素质。做到作风建设常态化，实现党员干部执行力显著提升的总体目标。(四)以“改”为根本，使优良传统细化于实要突出问题导向，把查找解决问题作为学习教育的规定要求，每一名党员对照全面从严治党要求和韶山红色传统找差距、摆问题，在思想和行为上进行全面“体检”，为“做合格党员、建合格支部”展示良好风采。1.查问题。在专题学习讨论的基础上，对照习近平总书记系列重要讲话和党章党规要求，对照韶山先烈先辈事迹，对照合格党员、合格支部标准，对照广大群众的期盼，对照以毛主席为代表的老一辈无产阶级革命家信仰坚定、忠诚老实，廉洁自律、艰苦朴素，甘于奉献、严守纪律的“红色家风”，定期进行“党性体检”，查找存在的问题和差距，建立问题清单。召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，联系实际进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的差距和问题。会前面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心；会中严肃认真开展批评与自我批评，做到红脸出汗；会后针对突出问题解开思想“扣子”，纠正认识偏差。2.转作风。开展“挺纪担当、强责提效”作风建设主题活动。对专题学习讨论和作风建设主题活动中对照检查出来的问题，党员应以中央八项规定和省委、市委九项规定精神和“反四风”要求作为整改方向立行立改，党员干部带头边学边改、即知即改。党支部应以中共韶山特别支部为代表的先进典型作为整改方向立行立改，组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议，邀请被审计对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。把湘潭市地区严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，组织党员开展专题讨论，以案说纪、以案说法，扎实开展警示教育。3.促改变。把分析问题、解决问题作为着眼点、落脚点，不断实现自我完善、自我提高。全面梳理检查出来的问题和查找出来的差距，6月底前，建立问题清单、制定整改措施，立行立改。党员和党支部要分别按照问题整改清单，实行问题“整改一个、销号一个”的清账归零。把问题整改情况，作为民主评议党员和学习教育考核的重要内容。(五)以“建”为保障，使基层党建固化于制1.严肃党内政治生活。按照《准则》《条例》相关要求，完善党内政治生活基本规范，确保组织生活正常化。严明党的纪律，落实对党员干部的教育制度、谈心谈话制度；完善党的组织生活，坚持“三会一课”、组织生活会、民主生活会等具体制度的落实，增强党的组织生活的政治性、原则性、战斗性，使每一名党员都纳入到正常的党内政治生活之中，坚决杜绝产生“不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督”的特殊党员。2.创新党建工作。建立完善局党组书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单；健全落实党员干部直接联系服务群众制度，着力提升党支部及时发现、就地化解矛盾和问题的能力。3.严格党员教育管理。坚持党要管党、从严治党方针，改进党员管理方式；加强党建信息化管理平台管理；大力推广“互联网+党建”的做法，设立党员微信群、积极宣传正能量。探索建立处置不合格党员工作机制，不断纯洁党员队伍，建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

韶山市审计局

2017年5月19日