韶山市交通运输局

社会管理创新行动实施方案

为认真贯彻落实中央、省市部署，积极推进全省社会管理创新综合试点工作，根据市委、市政府《韶山市推进社会管理创新工作方案》（韶发[2011]18号）和《韶山市社会管理创新行动实施方案》文件精神，结合建设“五个韶山”和创文明城市等重大活动，根据我局实际情况，制定如下方案：

一、指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“两个率先”、建设“五个韶山”目标，积极推进交通系统社会管理创新，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，不断提高社会管理科学化水平，营造更加良好的社会环境。

二、总体目标

积极探索具有韶山特色并符合交通实际的科学、高效、惠民的社会管理新路子，

三、组织领导

我局成立了社会管理创新行动领导小组，由局党组书记、局长宋明康任组长，党组副书记、副局长刘瑞娥，党组成员、副局长唐达理，党组成员陈学军任副组长，彭赞、彭锋、易小春、贲广军、李建新、彭召晖为领导小组成员。领导小组设在局办公室，由彭锋兼任办公室主任。

四、工作重点

实施“民生工程”、“民心工程”、“民安工程”三大工程，推进社会管理创新。

（一）实施“民生工程”

贯彻落实《湘潭市2011年民生行动计划》文件精神，根据市政府相关工作要求，大力推进民生建设，确保党的各项惠民政策落到实处，让改革发展成果惠及广大人民群众。

1、启动长韶娄高速公路及韶山支线建设。

2、完成清云公路改造9.5公里。

3、完成银田中桥建设。

4、制定相关方案，建议市政府加大政策扶持力度，启动韶山城市公共交通建设。

5、打造韶山农村公路“户户通”工程，申报通组公路规划930KM及连通工程15KM。

6、新建韶山高铁南站一级客运中心站，实现零距离换乘。

7、新建韶山核心景区换乘中心。

（二）实施“民心工程”

1、推进群众工作，加强信访管理

一是继续实行局、下属两级信访接待日制度，主动深入基层、深入群众，了解情况，化解矛盾，解决问题；二是实行领导包案制度，明确领导责任，责任到人，有针对性地、高效率地接待并解决群众和职工的疑难问题；三是落实信访案件责任追究制度。要在规定或领导要求的期限内办结，否则，要追究责任单位主要负责人及责任人的责任；四是进一步探索信访案件听证制度。对重大、复杂、疑难的信访事项要实行听证制度。

2、增强廉政意识，转变干部作风

一是把反腐倡廉纳入交通发展的总体工作体系，突出重点，统筹谋划，协调推进。二是加强学习，营造反腐倡廉良好氛围，形成人人遵纪守法、廉洁自律的好风气。三是把握重点，抓好交通工程建设领域突出问题专项整治。四是强化管理，开展“小金库”、商业贿赂、公车私用、公款接待和公款旅游、领导干部违规收受红包礼金等专项治理活动。

（三）实施“民安工程”

1、净化运输市场，优化资源配置

大力打击非法营运，净化客运环境。以“为民、便民、惠民”为宗旨，科学合理配置现有客运资源，努力构建“通畅、便捷、高效、舒适、安全”的韶山城市公交服务体系。

2、加强安全管理，确保安全稳定

明确重点管控区域，对重点领域、重点地段和重点企业进行集中整治。道路运输以湘运汽车运输公司、通顺运输公司、华达公司为重点；对主要交叉路口、学校周边道路、客运车集中运行路线实行重点管制；交通基础建设建筑项目在市重点工程、干线公路、农村公路等重点领域方面进行全面的排查整治，确保安全生产的高度稳定。

五、工作步骤

1、启动部署阶段（2011年8月下旬）

根据韶发［2011年］17、18号文件要求，召开动员大会，传达会议精神，对照测评标准，明确责任，研究制定实施方案，明确职责分工，按时完成各项任务。

2、全面推进阶段（2011年8月底至11月中旬）

各部门根据方案明确责任分工和进度要求，逐项抓好工作的推进，采取定期检查、定期评比、定期通报的办法，加强监督，发现问题后，认真加以整改。

3、总结验收阶段（2011年11月底至12月中旬）

领导小组统一组织检查验收，认真总结工作经验和成效，落实巩固提高措施。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要把三项重点工作宣传活动作为当前的一项重要任务来抓，纳入日程，精心安排，周密部署，采取有效措施搞好宣传活动，确保取得实效。

（二）创新载体，丰富形式。一要充分利用新闻媒体，加大宣传工作力度；二要利用标语、口号、板报等各种形式大张旗鼓搞好宣传活动；三是举办知识竞赛、讲座、座谈会等形式开展活动。

（三）建立机制，确保实效。要建立宣传工作机制并纳入考核体系，建立和完善三项重点工作宣传组织机构，做到有组织领导，有专人负责。

韶山市交通运输局

二0一一年八月三十日