韶山市交通运输局开展“当开路先锋，树交通形象，创四型机关”主题活动实施方案

深入开展“当开路先锋，树交通形象，创四型机关”主题活动，是巩固和发展近年来交通运输系统队伍建设和能力建设成果的重要举措，是全面提高交通运输行业服务“两型社会”建设的能力，打造高素质干部职工队伍的必要工作。根据湘潭市局统一安排部署，结合我局实际，现制定“当开路先锋，树交通形象，创四型机关”主题活动实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加快实现“两个率先”为目标，紧紧围绕我市“两型社会”建设，认真落实湘潭市交通运输局的相关精神，结合“创先争优”主题活动，全面加强交通系统作风建设。进一步解放思想，转变作风，不断创新发展，提升服务水平，把交通系统干部队伍建设成为讲党性、重品行、做表率的过硬队伍。

二、目标任务

紧紧围绕上级部门提出的要求，以“两个率先，交通先行”为契机，以作风建设和形象建设为抓手，转变发展方式，一手抓建设，一手抓改革；一手抓发展，一手抓管理，进一步增强四个意识，提升四个能力，争创四型机关，大力推进我市交通运输事业再上新台阶。

三、工作措施

开展“当开路先锋，树交通形象，创四型机关”主题活动，我局将重点抓好以下几项工作：

（一）增强危机意识，提升学习能力，争创学习型机关。按照“创学习型机关、建高素质队伍”的要求，积极开“五个一”活动（即：每天自学一小时，每周组织一次集中学习，没月写一篇读书笔记，每季度读一本好书，每年组织一次体会交流）。结合“创先争优”活动，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习总结实践中的成功经验，与建设学习型机关紧密结合起来，狠抓全局干部职工的理论和业务学习。

（二）增强大局意识，提升服务能力，争创服务型机关。要站在全市经济社会发展的高度，以大交通服务大发展的理念，强化大局意识、责任意识和发展意识。进一步完善工作程序和制度，提高服务质量，要为人民群众办实事、办好事、解决实际问题。树立大局观念，不断解放思想，大胆改革创新。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，强化服务意识、责任意识和奉献意识，努力建设服务型机关。

（三）增强效率意识，提升执行能力，争创效率型机关。要着力提高全系统的办事效率、服务效率和工作效率，以效率求发展，以效率树形象，切实增强执行力。要着力解决政令不畅、效能低下等问题，要坚持求真务实，反对不正之风，切实维护交通运输行业的整体形象。围绕我局中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、岗位竞赛、科技创新、服务群众等活动。规范交通行政审批行为，提高执法队伍执行能力，行业管理不断创新，不断提升工作效率。

（四）增强廉政意识，提升免疫能力，争创廉洁型机关。

要把反腐倡廉纳入交通发展的总体工作体系，突出重点，统筹谋划，协调推进。要加强学习，营造反腐倡廉良好氛围，形成人人遵纪守法、廉洁自律的好风气。要进一步严明纪律，抓好反腐倡廉的各项制度建设。把握重点，抓好交通工程建设领域突出问题专项整治。要强化管理，推进“小金库”、商业贿赂、公务用车、公款接待和公款旅游、领导干部违规收受红包礼金等专项治理活动。

四、实施步骤

“当开路先锋，树交通形象，创四型机关”主题活动，共分三个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段（2011年3月份）。要紧密结合自身实际，在认真调查研究，广泛听取群众意见的基础上，根据“当开路先锋，树交通形象，创四型机关”主题活动的目标任务和工作职责，制定活动实施方案并向社会公布。

（二）组织实施阶段（2011年4月—11月份）。明确职责，制定措施，认真组织，同时要注重工作创新，务求实效。主题活动领导小组办公室要加强工作指导，督促检查，及时掌握通报主题活动进展情况。

（三）考核总结阶段（2011年12月份）。在各部门自查总结的基础上，制定考核评估标准，组织对各部门目标任务落实情况进行考核评估，考核结果作为各部门年度绩效考核的重要依据。活动结束后，对主题活动进行认真总结，召开总结表彰大会。

五、组织保障

（一）加强组织领导，落实工作责任。整个主题活动在局党组的统一领导下进行。局成立开展“当开路先锋，树交通形象，创四型机关”主题活动领导小组，局党组书记、局长宋明康任领导小组组长，刘瑞娥、唐达理、陈学军任领导小组副组长，彭赞、彭锋、贲广军、李建新、易小春任主题活动领导小组成员，主题活动领导小组办公室设在局办公室，局党组副书记刘瑞娥兼任办公室主任。

（二）加强宣传教育，营造活动氛围。各部门要加强对主题活动的宣传教育，充分运用各种新闻媒体以及车站、公路、桥梁等场所进行户外大型公益广告等多种方式进行宣传，以群众喜闻乐见的形式，加强对系统干部职工的教育和引导，打造宣传声势，努力营造浓厚的活动氛围，扩大主题活动影响，把主题活动引向深入，抓出实效。

（三）加强督促检查，解决突出问题。各部门要切实加强对主题活动的督促检查，局办公室将组织相关人员开展专项检查，重点对主题活动的措施落实情况和各项交通行政许可、行政强制、行政处罚、窗口服务等工作情况，开展监督检查，发现问题及时督促整改。各部门要自觉接受社会监督，公布投诉电话，设立举报信箱，认真办理群众投诉。对不作为、缓作为、乱作为等问题严格实行行政问责，对影响恶劣的典型案件，要认真调查处理，坚持纪律处分和组织处理相结合，严肃追究相关人员的责任。