2022年，在市委市政府的领导下，镇党委、政府深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设的文件精神，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，规范行政执法行为，努力推动韶山实施“三高四新”战略建设，力求执法工作上台阶、上水平，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）提升政治站位，提高思想认识

认真贯彻上级要求，坚持领导带头学法。认真落实党委理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。党委中心组发挥示范带头作用，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规列入必学内容，引导全镇党员干部深入领会和贯彻全面依法治国的重大意义和工作要求，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（二）做好学习培训，加强队伍建设

我镇于2021年5月成立了银田镇综合行政执法大队，现有专职人员1人、兼职人员10人，并持续做好队伍建设工作。一是建立工作机制，日常工作由各业务分管领导负责，遇集中执法行动由分管综合行政执法大队的负责人统筹组织开展，以综合行政执法大队名义开展执法。二是加强业务培训，组织队员参加司法局及市场监管局等上级执法行业部门执法培训，支持鼓励镇机关年轻干部报名参加执法资格考试。三是完成规范化建设，配齐办公设施设备，人员机构、职责制度和执法事项清单均已上墙。

（三）完善制度体系建设，推动政府依法行政

1.严格按照《行政处罚法》的规定，在执法重大行政执法决定作出前必须进行法制审核，未经审核的，不得作出执法决定。

2.积极推进政府法律顾问建设，我镇聘请了湖南典明律师事务所的张小虎律师作为我单位的常年法律顾问，并且按照上级要求为辖区内各村（社）配备了法律顾问，积极发挥法律顾问在行政决策、行政执法办案、法律培训、涉法事务等方面的参谋作用。法律顾问从法律专业的角度，提供法律意见，供我镇参考决策，有效地防范潜在的法律风险，切实发挥了法律顾问在深入推进全面依法行政，加快法治政府建设上的积极作用。              

（四）坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督

严格按照湖南省政府确定的乡镇权责清单开展行政执法活动，2022年，银田镇综合行政执法大队办理适用于简易程序的安全生产违法行为案件10起处罚8400元；制止违法搭建1处，所有事项都严格按程序、时限办理，办事群众反映良好，没有受到投诉，无复议、无诉讼情况。

（五）落实行政执法“三项制度”，自觉接受群众监督

我镇全面实施执法公示制。一是规范事前公示,开展了执法职责和权限公示，在韶山市政府门户网站和“政务服务一体化”平台公示了行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查等职权，公示了我镇权责清单。并且在执法过程中严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。

（六）案卷评查情况

全年办理完成制作行政处罚案卷10宗，完善行政许可等事项，所有案卷均为简易程序案卷。依照规定，我们做到了主体合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当、文书规范。

 二、存在的不足

一是镇执法人员执证率不足，今年证件到期换证只有2人。目前已积极对接市司法局，按照其要求组织了4名执法队员参加执法证考试取证。

二是执法人员业务水平亟需提升，且欠缺法学专业人员。业务能力和法律法规掌握程度尚有不足。

三、2022年度工作计划

一是多措并举抓好执法队伍建设。加强对行政执法人员的业务知识能力的培训，提高依法行政的水平，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高执法人员业务能力。加强行政审批运行和管理，提高便民服务水平。切实加强作风效能建设，推行高效规范微笑服务工作法，提高依法行政的意识和能力。二是加强行政执法监督检查，推进文明公正执法。坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法审查，公正裁决，坚持纠正违法或明显不当的行政行为，实现维护法律尊严、维护当事人合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一，加大食品药品、安全生产、环境保护、医疗卫生等关系群众切实利益的重点领域执法力度，努力做到“定纷止争、案结事了”。三是切实落实谁执法谁普法，营造良好的法治环境。深入学习习近平法治思想，严格落实“八五”普法规划，加强法治宣传、法治实践和执法培训，加强重点领域执法普法，提高执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使群众的法律意识、法律素质得到普遍提高。