2021年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委、市政府推进法治建设工作的要求，认真落实上级文件精神，依法全面履行政府职能，努力提升依法行政水平，扎实推进法治银田建设，现将工作情况汇报如下：

一、法治政府建设情况

（一）强化领导责任意识，提高干部法治素养

一是发挥领导干部带头学法作用。我镇将法治建设纳入年度工作计划，积极推动领导干部带头学习宣传贯彻习近平法治思想，党委中心组将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规列入必学内容，党委会议定期专题研究法治建设工作，同时，要求负责人带头到联点村开展宣讲活动，引导镇村党员领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，今年来，镇党委共开展法治学习5次，专题研究审议法治工作3次。

二是加强干部法律学习，培养干部法治思维。我镇常态化组织国家工作人员参加年度的法治专题培训，并参加“湖南省国家工作人员年度学法考试”，力争达到以考促学、学用结合的目的,借此契机促进深入学习，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，2021年年度学法考试全镇应考工作人员49名，参学率100%、参考率100%、考试合格率100%。

（二）全面落实依法行政，法治银田建设稳步推进

一是做好政务公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步完善政务公开制度和信息公开指南，通过网站公布全部行政审批服务事项及其依据所需申报材料清单，明确审批时限、流程、经办机构和电话，实现“一件事一次办”，实行一律取消没有法律法规或国务院决定依据的证明事项，充分利用“秀美银田”公众号主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开知晓度，着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好站办所办事流程的信息公开，进一步增强政府工作透明度，方便群众来访办事，确保公共权力阳光规范运行。2021年银田镇政务公开信息157篇，公开政府信息公开年度报告1篇、政府信息公开指南1篇、财政信息2篇、社会救助信息5篇、行政执法1篇、政务公开4篇、韶山市基层政务公开专栏141篇，更新领导信息1次、机构信息1次。

二是推进综合行政执法。我镇组建了镇综合行政执法大队，积极组织队员参加上级行业部门执法培训，支持鼓励镇机关年轻干部报名参加执法资格考试。率先完成规范化阵地建设，配齐办公设施设备，实现人员机构、职责制度和执法事项清单上墙，在执法过程中严格实施执法人员持证上岗、亮证执法要求。在市司法局、农业农村局指导下，率先完成首个赋权执法案件办理。2021年我镇共办理行政许可31件、行政处罚18件，其中简易程序处罚17件，处罚金额6300元；上级行业部门直接赋权1件，处罚金额1000元，进行行政确认54件，开展行政检查300次，所有事项都严格按程序、时限办理，办事群众反映良好，实现了无投诉、无复议、无诉讼。

三是全面落实法律顾问制度。镇政府聘请湖南典明律师事务所张小虎律师作为常年法律顾问，全面推行“一村（社）一法律顾问”制度，积极发挥法律顾问在行政决策、行政执法办案、法律培训、涉法事务等方面的参谋作用，为镇村解答法律咨询、提供法律服务12次，协助化解矛盾纠纷3起，开展法治讲座5场。

（三）大力开展法治文化宣传，社会普法有声有色

一是开展各类法治宣传活动。全面推行“法治来现场”“法治到屋场”“法治进农村”活动，组织调解员到纠纷调处现场以案说法，法律明白人进屋场宣讲法律法规，法律顾问定期进行法治讲座，“三官一律”干警常态化进校园。开展“每月一典法治新风进社区”“法治关爱进校园”“法律服务进企业”法治宣讲活动，推动法治宣传、法治宣讲、法治教育全覆盖。创新开展“法治体检进企业”活动，为企业梳理5个方面的法律风险，对15个问题现场提供解决方案。全年开展各类法治宣讲11次、法治讲堂5场次，发放法律宣传资料2000余份。

二是加强法治阵地建设。大力开展民主法治示范村（社）创建活动，银田村创成湖南省民主法治示范村，银田寺社区创成湘潭市民主法治示范社区，其余三个村按照湘潭市民主法治示范村标准完成建设。运用微信公众号、“村村响”广播、环保车“小喇叭”等各种宣传舆论工具,编制普法顺口溜。依托新时代文明实践平台，组建“草根名嘴”微宣讲队，用“小故事”传播“大道理”，让法治理念渗透于百姓日常生活，进一步提高了群众法律素质，在全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（四）依法推进平安建设，社会治安和谐稳定

一是做好矛盾纠纷排查化解工作。我镇充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，创新引入第三方社会力量参与到疑难复杂纠纷调处中，加大一村（社）一法律顾问服务力度，邀请法律顾问参与复杂疑难矛盾纠纷化解。积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态，截至目前为止没有发生重大突发性事件及群体性事件。2021年我镇共调处矛盾纠纷134起，调处成功132起，涉案金额306.9万元，其中邻里纠纷65起，赔偿纠纷32起，山林土地纠纷18起，房屋宅基地纠纷11起，家庭赡养及其他纠纷8起。真正做到了小事不出村，大事不出镇，有效化解了社会矛盾，推动了法治社会建设。

二是加强特殊人群依法规范管控。严抓社区矫正工作。目前我镇在册的社区矫正对象11名，至今没有出现脱管漏管。其中11人均为缓刑。在日常监管工作中，我镇严格按照《社区矫正法》以及《社区矫正实施办法》的各项规定操作，逐步完善社区矫正执法程序的每个环节，要求矫正对象按时汇报，确保社区矫正对象不脱管、不漏管，顺利完成矫正工作。依法落实吸毒人员管控工作。我镇严格按照《中华人民共和国禁毒法》落实社区戒毒社区康复人员管控措施，要求社区戒毒社区康复人员按时报到、定期尿检。我镇目前有社区戒毒人员1人，社区康复人员2人。同时，镇禁毒办全面加强社会面吸毒人员分级分类管控工作，根据社会面吸毒人员的实际情况，及时调整风险等级，今年未发生过吸毒人员肇事肇祸案件。

二、存在的不足及原因

今年以来我镇在依法行政法治政府建设方面取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，一是政府机关部分干职工依法行政意识不强，法治思维还没有完全树立，运用法治方式解决问题的能力不足；二是法治宣传方面宣传方式和宣传内容不够多样化，普法实效有待提升；三是法律顾问参与行政决策论证、规范性合同审查等方面作用还有待进一步加强。

三、2022年工作思路

一是抓好干部队伍建设。多措并举推进镇村干部学法考法，修订完善并严格执行各项决策程序，加强镇村涉法事项审核把关，促进依法决策、依法管理。加强行政执法人员培训，提高执法人员业务能力和办案水平，促进依法行政、规范办案。二是加强执法监督检查。坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法审查、公正裁决，坚持纠正违法或明显不当的行政行为，实现维护法律尊严、维护当事人合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一，加大食品药品、安全生产、环境保护、医疗卫生等重点领域执法力度，努力做到“定纷止争、案结事了”。三是营造良好法治环境。深入学习习近平法治思想，严格落实“八五”普法规划，创新法治宣传教育载体和方式，加强法治文化建设，积极推进民主法治示范村（社）创建进程，全面营造尊法守法用法的良好社会氛围。