2025年度杨林乡法治政府建设工作报告

为深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，推进中央文件精神落实落地，杨林乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委、市政府推进法治政府建设工作的要求，依法全面履行政府职能，努力提升依法行政水平，扎实推进法治杨林建设，现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想，筑牢思想根基

我乡坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，着力在深化、内化、转化上下功夫。

1. 系统部署学习：将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组学习重点内容，制定年度学习计划，组织班子成员进行专题学习，开展交流研讨，举办全乡干部法治能力提升班，引导干部职工深刻领会核心要义，把握实践要求。

2. 广泛开展宣传：结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，组织普法志愿者、法律顾问深入各村开展法治宣讲10余场。利用“村村响”广播、微信公众号、宣传栏等载体，持续推送法治资讯、解读典型案例，营造浓厚法治氛围。

（二）完善依法行政制度体系，规范权力运行

1.规范行政决策。我乡严格执行“三重一大”决策机制和合法性审查程序，聘请执业律师为乡政府、村法律顾问，对乡、村重大决策与各类合同进行合法性审查，提出法律意见。今年以来，共对全乡4起重大事项合同进行了合同审查。我乡全年作出行政行为均未被人民法院和行政复议机关撤销、变更、确认违法或在行政应诉中有败诉的情况。

2.深化政务公开。完善政府信息公开目录，依托门户网站、公开栏等平台，主动公开财政预决算、项目建设、民生实事等重点领域信息30条。畅通依申请公开渠道，依法答复市长热线104件。

（三）严格规范行政执法行为，提升执法公信力

今年我乡共有2名工作人员通过考试取得国家行政执法资格，执法队伍综合能力素质全面提升。乡执法队伍严格按照乡镇执法事项清单开展行政执法工作，组织执法人员参加通用法律知识、专门法律知识培训2次，参训率100%。开展案卷评查1次，督促整改问题2个。探索运用说服教育、劝导示范等非强制手段。2025年来全乡通过开展各类行政检查，巡查等方式，发现违规生产经营行为1次，并进行责令整改。秸秆焚烧行为处罚2起，破坏环境卫生行为处罚1起，总计0.3万元。

二、存在的主要问题与不足

（一）思想认识层面：法治思维尚未完全牢固树立

1.学习深度与实践结合度不足：部分干部对习近平法治思想的学习仍停留在概念层面，对其蕴含的立场、观点、方法理解不深、把握不准，未能有效转化为指导实践、推动工作的强大思想武器。“关键少数”的示范引领作用发挥尚不充分，传导压力层层递减。

2.“重业务、轻法治”观念依然存在：一些部门和干部运用法治思维和法治方式谋划工作、处理问题的自觉性、主动性不强，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。

3.普法宣传的精准性和实效性有待提升：普法形式仍较为单一，以发放资料、悬挂横幅为主，运用新媒体、新技术普法能力不足。未能紧密结合不同群体（如个体工商户、农民工、青少年）的法律需求开展针对性宣传，普法效果评估机制不健全。

（二）行政执法层面：规范化水平亟待提升

1.三项制度”落实不够精细：执法公示内容有时不够全面、准确、及时。执法全过程记录中，音像记录的规范性、完整性不足，记录资料的管理、调阅、使用制度不健全。重大执法决定法制审核的人员配备和能力建设存在短板，审核质量参差不齐。

2.执法队伍能力素质有待加强：部分执法人员法律素养不高，专业知识更新不及时，对新领域、新业态的执法监管能力不足。执法方式简单、机械，运用非强制手段化解矛盾的意识和能力不强。执法监督机制不够完善，内部监督偏软，外部监督渠道不畅。

三、严格履行推进法治建设第一责任人职责，压实主体责任情况

我乡坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设摆在工作全局的重要位置，切实发挥“关键少数”的引领带动作用。

一是及时调整充实乡法治政府建设领导小组，由乡主要负责人担任组长，其他班子成员担任组员，领导小组定期召开会议，听取法治建设工作汇报，研究解决实际困难和问题，确保各项任务有序推进。

二是将法治政府建设纳入我乡年度工作要点和经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。乡党委、政府主要负责同志在年终述职时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为重要内容，自觉接受监督。

三是建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设成效作为衡量乡镇干部工作实绩的重要内容，并纳入年度绩效考核体系，树立了重视法治、抓法治的鲜明导向。

四、下一步改进措施与建议

针对上述问题，我乡将坚持问题导向，精准施策，持续发力：

（一）强化思想引领，提升法治思维。持续深化习近平法治思想学习培训，创新学习方式，增强学习实效。严格落实领导干部学法用法制度，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。改进普法宣传方式，提升针对性和实效性。

（二）健全制度体系，规范权力运行。严格履行重大行政决策程序，强化程序刚性约束。深化政务公开，拓展公开深度和广度，加强政策解读和回应关切。同时增强行政执法人员的专业性，力求做到全员持证上岗。做好与上级行政执法部门的沟通对接，向上级部门加强交流学习，熟悉工作业务，规范工作流程，规范乡镇行政执法文书。

杨林乡人民政府

2026年1月26日